В своем докладе глава кабмина цитировал Черчилля и Суворова и успел сказать о многом - от цен на лекарства до грядущих выборов президента. Депутатов он призвал не тратить время на популизм, ведь от этого "выиграют те, кому безразлична судьба России, те, кто хочет поражения и изоляции страны". Пока добиться этого не выходит - об этом гость Думы тоже подробно рассказал.
Напомним, что Медведев, будучи президентом РФ, сам инициировал введение практики отчетов кабинета министров. И накануне - на встрече с вице-премьерами - заявил, что идея оказалась удачной. Такая практика "сделала правительство более открытым и понятным для наших коллег-депутатов, а, стало быть, и вообще для граждан нашей страны".
В качестве главы правительства Медведев пришел в Госдуму в пятый раз. Главной тенденцией стало значительное увеличение времени, которое народные избранники решили в этот раз уделить отчету правительства. Время рассмотрения доклада кабмина выросло почти в два раза. В первую очередь, рассказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, это произошло за счет серьезного расширения списка вопросов - если раньше депутатам разрешали спрашивать премьера 12 раз, то теперь 22. Депутаты заранее рассказали, что спросят докладчика о самом актуальном. И некоторые волнующие их проблемы озвучили заранее, а утвержденный в ГД список отправили в кабмин. Интересно, что глава правительства начал отвечать на некоторые животрепещущие вопросы еще до того, как они были заданы - в ходе выступления.
Начал Дмитрий Медведев с благодарностей - новый думский состав, по его словам, сохранил хорошее взаимодействие с кабмином и активно включился в работу. Так, за осеннюю сессию был одобрен 91 законопроект правительства. И сейчас на разных стадиях рассмотрения депутатами находится еще свыше 270. Медведев особо отметил поправки о противодействии кибератакам, повышении качества судебной экспертизы, а также о борьбе с пробками. Очень остро реагируют граждане и на обсуждение законопроекта о садоводстве и огородничестве. Этими и другими важными для граждан поправками он призвал активно заниматься и впредь.
Главным политическим событием ушедшего года Медведев назвал выборы в Госдуму. Ведь Единый день голосования определил стратегический курс РФ на ближайший политический цикл, объяснил он. "Выборы в Думу показали, что важнее всего в работе власти для граждан - последовательность и ответственность за принимаемые решения, способность слышать их проблемы и выполнять обещания", - оценил глава правительства. Медведев уверен, что в ходе предстоящих президентских выборов люди опять же проголосуют за стабильность и развитие. "Борьба как в любой президентской гонке будет серьезной, - спрогнозировал гость Думы. - Но мы с вами никогда не превращали политическую борьбу в войну и делать этого не будем".
Медведев напомнил, что сейчас трудностей в стране и без того хватает. "И если мы будем тратить силы еще и на популизм, на спекуляции, на пустые конфликты, от этого выиграют только те, кого вряд ли заботит, как будет жить Россия, те, кто хотят ослабить и изолировать нашу страну", - предупредил глава правительства. "Это не значит, что у кабмина и парламентариев не может быть разных политических подходов, - подчеркнул он. Но общая цель у всех одна - развивать страну, чтобы обеспечить людям благополучную жизнь".
Далее премьер обратил внимание депутатов на конкретные проблемы экономики и граждан, а также на принимаемые кабмином меры. Медведев признал, что прошедший год прошел в режиме жесткой экономии ресурсов. "Но он дал и осознание возможностей", - добавил премьер. Оказалось, что внешнему давлению можно не только противостоять, "но и продвигать свои интересы, создавать источники роста". Осознала Россия и то, что рассчитывать может только на себя.
"Нас и санкциями продолжали давить - это уже общее место и, по всей вероятности, очень надолго, и нефть была дешевой. Все осталось, - подчеркнул Медведев. - Но мы научились использовать ситуацию, когда вступили в конкурентную борьбу за лидерство на внутреннем и внешнем рынке". Премьер подчеркнул, что никакие вызовы никого в стране уже не пугают, а наоборот - дают стимул развиваться.
Вопреки заокеанским предсказаниям о "катастрофе", экономика России развивается, что признают не только те, кто симпатизирует Москве, отметил собеседник депутатов. Мало того, прогресс заметили и крупнейшие рейтинговые агентства Moody`s и Fitch. За последние полгода они изменили прогнозы для экономики России с "негативного" на "стабильный". А еще одно крупное агентство S&P даже подняло свой прогноз до "позитивного".
"И уже к концу года Россия может вновь вернуться в категорию стран с инвестиционным рейтингом. А это значит - дополнительные возможности для притока финансов и других задач", - считает Медведев. Да и в других международных рейтингах страна чувствует себя "неплохо" - и это на фоне кризиса. "Принимаемые меры работают - наша страна двигается вперед, - резюмировал премьер. - Сегодня наша задача - помочь этому движению, чтобы каждое решение приводило к изменениям в жизни граждан".
Конечно, население, в первую очередь, заботят не рейтинги, признал Медведев. "Люди думают о тех проблемах, с которыми сталкиваются каждый день, когда платят высокую плату за коммуналку или ипотеку берут, когда не могут попасть к нужному врачу или записать ребенка в хорошую школу", - сказал он. И в последние годы было непросто - и населению, и стране. Но даже в этих условиях удалось достичь неплохих результатов. И самый главный - увеличение продолжительности жизни, заявил глава кабмина. И с тех пор, как в 2006 году началась реализация нацпроекта в сфере рождаемости, она выросла на шесть лет. Теперь россияне живут в среднем 72 года. Это самый высокий показатель за всю историю страны.
"Человек живет дольше и лучше, если редко болеет, когда может заниматься любимым делом, строить планы для себя и своей семьи, получать стабильный доход, - рассуждал Медведев. - Наконец, когда у человека достойная старость и нет препятствий, чтобы быть активным, не просто доживать, а жить полноценной жизнью. Мы понимаем, что пока реальная картина от этого довольно далека".
Дальше гость Думы рассказал, что правительство делало для того, чтобы эта картина стала ближе. И в первую очередь он назвал поддержку семей с детьми. Еще десять лет назад ситуация в сфере демографии казалось непреодолимой, напомнил премьер. "Это было следствие бесконечного количества демографических ям, гибели миллионов людей в XX веке, тех катастроф, которые наша страна пережила", - напомнил Медведев. А теперь по рождаемости мы обогнали многие европейские страны. Среди мер, которые помогли в первую очередь - программа материнского капитала, ежемесячные выплаты на третьего ребенка, предоставление земельных участков, решение проблем детских садов, создание условий для работающих матерей.
Впереди у страны решение еще одной демографической проблемы. Ведь сейчас в детородный возраст вошло малочисленное поколение, родившихся на рубеже 90-х годов, напомнил Медведев. Так что нужно будет думать над новыми мерами.
Еще один важный результат - сократилось число сирот со 120 тысяч практически в 2012 году до менее чем 60 тысяч в 2016 году. И эта работа должна быть продолжена, заявил глава правительства.
В сфере здравоохранения тоже есть реальные результаты. В прошлом году, по данным ВОЗ, Россия вошла в десятку государств, которые в последние годы добились наибольшего прогресса в борьбе с болезнями сердца и легких, а также с диабетом. Главное - сокращается смертность от этих заболеваний. Снижается и материнская, и младенческая смертность - за последние 25 лет, то есть за всю историю современной России, почти на три четверти. За прошлый год по сравнению с 2015-м тренд на снижение продолжился - на 7,7 процента. Во многом это произошло благодаря строительству перинатальных центров, уверен Медведев. И строительство центров, естественно, продолжится.
Высокие технологии обосновались и в других областях медицины. Число пациентов, которым оказали "умную" помощь, выросло беспрецедентно - с 2010 года почти в три раза. Так, в прошлом году при помощи высоких технологий лечили 960 тысяч человек. В регионах, сказал глава камбина, будут создаваться новые медцентры, где будут применяться методы ядерной, регенеративной медицины, современные персонализированные технологии здоровья. И, конечно, продолжит развиваться телемедицина, благодаря которой пациенты могут легко записаться к врачу, получить нужную справку, иметь доступ к своей медицинской карте.
Важно, чтобы и сама медицина стала мобильной, и врачи могли быстро доехать до больных, даже в самых труднодоступных районах. В этом году в 34 регионах стартует приоритетный проект по развитию санитарной авиации. А для обновления автопарка скорой помощи за счет средств федерального бюджета в прошлом году уже закуплено 2300 новых автомобилей.
"У нас долгое время не хватало врачей в сельской местности. Благодаря той программе, которую начинала когда-то "Единая Россия " - "Земский доктор" - с 2012 года на село приехали работать почти 24 тысячи врачей, - сообщил докладчик. - Мы приняли решение продлить ее и на этот год, и увеличить до 60 процентов долю ее федерального финансирования".
Отдельно остановился он на проблеме роста цен на лекарства. Правительство старается сдерживать необоснованное подорожание, в том числе, поддерживая отечественных производителей. А для улучшения качества препаратов в пилотном режиме "настраивается" система маркировки, чтобы защитить людей от поддельных лекарств. К концу 2018 года все выпускаемые лекарства должны быть промаркированы.
И еще важно - производство российских лекарств увеличилось почти на четверть. Это означает, что россияне могут покупать российские лекарства, купленные не за валюту, а произведенные в стране. Что гораздо выгоднее, пояснил премьер-министр. По перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов уровень производства внутри страны достиг 77 процентов.
Дмитрий Медведев предвосхитил вопрос, подготовленной "Единой Россией": во фракции хотели спросить на тему медицинского образования. "Людям не все равно, у какого врача лечиться, какое образование этот врач получил, - отметил собеседник депутатов, - поэтому вводится институт аккредитации специалистов, в соответствии с которым работать врачами пойдут только лучшие".
Уровень квалификации медиков будет оцениваться по новым профессиональным стандартам, и пройти переподготовку можно будет через портал непрерывного медицинского образования. Будет широко использоваться и практика целевого приема, чтобы регионы, где не хватает врачей, находили специалистов.
Тут Медведев привел интересный факт: впервые в истории новой России, согласно соцопросам, большинство родителей в будущем видит своих детей врачами. "Я, когда это прочитал, был удивлен. Не юристами, экономистами, как это было всего несколько лет назад, - поделился премьер. - Это уже другое восприятие жизни в стране".
Не мог глава правительства не остановиться и на сфере науки. "Еще совсем недавно, напомню, западные фонды всякие, не стесняясь, проводили селекцию в российских университетах, - напомнил он, - просто приходили и переманивали к себе самых способных, и шла настоящая охота за талантами. У нас было немодным идти в науку".
Сегодня этот "интеллектуальный провал" преодолевается: общие расходы на науку в последние годы растут, важно и то, что в эту сферу стали приходить деньги частного капитала.
Кабмин повысил гранты молодым кандидатам и докторам наук, запустили программу "мегагрантов", в результате чего удалось создать 160 лабораторий международного уровня под руководством ученых с мировым именем. Интересно, что и иностранные специалисты откликнулись на предложение.
Впредь правительство собирается стимулировать конкуренцию среди крупнейших российских компаний за право участвовать в образовательных проектах. Это касается и высшего и среднего профессионального образования. Научно-технические разработки, которые ведутся за счет бюджета, кабмин собирается сориентировать на потребности российской промышленности.
Начинается все, конечно, со школьной скамьи. К 2025 году в стране должно появиться 6,5 миллиона новых мест в школах, рассказал Медведев. Причем детей будут учить по самым передовым образовательным технологиям. В частности, для этого создается национальная платформа электронного образования с широким Интернет-доступом к библиотекам, к музеям, выставкам.
Опередил глава правительства и коммунистов, которые подготовили вопрос о пенсиях. Проблема актуальна: наша страна не стала исключением в тенденции старения населения, и уже сегодня каждый четвертый в России - пенсионер. Кабмин это учитывает. В прошлом году приняли стратегию действий в интересах граждан старшего поколения, на этот год предусмотрены средства на повышение доступности и качества социальных услуг для пожилых людей.
"Но мы также понимаем, что система поддержки, социальная инфраструктура, обслуживающая этих людей, устарела и ее нужно серьезно менять, - сказал Медведев. - Мы стараемся это делать, а для достойной старости, конечно, нужна и нормальная пенсия". Медведев еще раз заверил, что в этом году пенсии проиндексируют в соответствии с законодательством. Мало того, с 1 февраля состоялся переход на индексацию по фактической инфляции всех федеральных социальных выплат - это сделано впервые.
Пытается кабмин выправить и ситуацию с зарплатами. "Ищем дополнительные ресурсы для того, чтобы помочь тем, кто зарабатывает мало, в первую очередь это касается повышения зарплат тех, кто работает в образовании, в здравоохранении и в культуре, как и заложено в майских указах президента, - напомнил премьеру. - Эту работу мы продолжим и в любом случае выйдем на показатели, которые определены в указах. Прошу и регионы, и коллег депутатов активнее в этой работе тоже участвовать".
В прошлом году, несмотря на сложности в экономике, минимальный размер оплаты труда вырос до 7,5 тысяч рублей. С 1 июля этого года МРОТ поднимется до уровня 7 тысяч 800 рублей, а в ближайшие несколько лет - до уровня прожиточного минимума работающего, заверил Медведев. Вопрос на эту тему отправила в кабмин "ЕР", напомнил он.
Есть и решение еще по одному важному вопросу - задержка зарплат. С бюджетниками ситуация под контролем, заявил он. С коммерческим сектором - сложнее, но тех безответственных работодателей, тех, которые задерживают деньги, активно штрафуют. В результате за прошлый год было выплачено 25 миллиардов долгов более чем 1 миллиону человек. "И сейчас мы готовим поправки в законодательство, чтобы лучше обеспечить защиту прав работающих людей", - анонсировал глава правительства.
Ситуация с безработицей тоже теряет остроту. Число безработных, которые стояли на учете в службе занятости, в прошлом году оказалось меньше, чем количество предлагаемых вакансий. Уровень безработицы составил 5,5 процента, а в этом году, по расчетам кабмина, опуститься ниже 5 процентов, что соответствует среднемировому показателю.
"Но мы поможем людям, которые потеряли работу, и тем, кому будет грозить увольнение, - продолжил Медведев. - Инструменты для этого у нас есть, в том числе законодательные, хотя их арсенал можно еще раз посмотреть". Об этом он заявил, отвечая на этот раз на вопрос коммунистов.
Для того, чтобы развивать образование и здравоохранение, "необходимо иметь сильную, растущую экономику, которая зарабатывает деньги", напомнил докладчик. И уже в четвертом квартале прошлого года экономика показала пусть и небольшой, но все-таки прирост - 0,3 процента. ВВП перестал падать, несмотря на внешнее давление. А инфляция снизились до 4,2 процентов, а ведь еще два года назад она выражалась двузначными цифрами…
Еще одно достижение - более доступными становятся потребительские коммерческие кредиты. Это произошло благодаря снижению ключевой ставки Центробанка. Ипотечные ставки тоже направились "вниз" - и эта тенденция будет продолжена, заверил премьер. "Значит, появились дополнительные возможности для инвестирования, - заметил он. - Наши компании, банки уверенно справляются с обслуживанием своих внешних долгов, нет никакого дефицита на валютном рынке, нет ажиотажного спроса".
Есть и существенный прогресс в пресловутом "слезании с нефтяной иглы". "Еще недавно наш бюджет с учетом трат резервного фонда более чем на две трети зависел от продажи нефти и газа, сейчас ситуация изменилась, - сообщил глава кабмина. - Доходы бюджета от других отраслей составляют более половины".
В прошлом году цена на нефть и газ несколько подросла - и даже на этом фоне в первом квартале этого года несырьевые доходы составили почти 60 процентов всех доходов федерального бюджета.
"Нам удается держать дефицит бюджета на приемлемом уровне, - продолжил Медведев. - Основным источником покрытия дефицита является Резервный фонд, деньги которого теоретически должны были бы закончиться уже к концу этого года, но этого не произойдет".
Это получилось потому, что страна "заработала больше, чем планировала" - в том числе, за счет мобилизации доходов. Бюджетная эффективность будет повышаться и дальше, и средства власти будут тратить, в первую очередь, на ключевые для РФ направления. Скоро начинается новый бюджетный цикл. При формировании основного финансового документа страны премьер призвал депутатов исходить из трех принципиальных установок. "Деньги, во-первых, должны идти во вложения в человека, во-вторых, на реализацию инфраструктурных проектов и, в-третьих, на обеспечение национальной безопасности", - рекомендовал он.
"И еще одно, - продолжил он. - Несколько лет назад было принято решение о стабильности условий налоговой системы. Поэтому и в этом году налоги мы повышать не планируем. И просил бы, уважаемые депутаты, нас в этом поддержать", - эти слова Медведева вызвали продолжительные аплодисменты в зале.
Кстати, собираемость налогов улучшилась. В первом квартале этого года налоговые поступления выросли почти на треть по сравнению с первым кварталом прошлого года, рассказал докладчик. "Хотя еще Черчилль когда-то говорил, что популярны только расходы, а сбор денег для обеспечения никогда популярным быть не может. Но нам удалось увеличить собираемость налогов. Я считаю, что это хороший результат", - подытожил Медведев.
Ряд налоговых решений был реализован на основе тех идей, которые были заложены в программе "Единой России ". Так, принято решение о продлении действия единого налога на вмененный доход - самого простого и востребованного налогового режима. Были подняты пороги применения "упрощенки". Одобрено и предложение самого главы кабмина - установить для некоторых категорий самозанятых граждан, которые работают без наемного персонала, возможность временного освобождения от уплаты налогов. Речь идет о репетиторах, о нянечках, о сиделках.
Правительство приняло и трехлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса, в пользу бизнеса смягчено и уголовное законодательство. Для компаний, годовая выручка которых менее 400 миллионов рублей, установлен иммунитет по отдельным антимонопольным запретам, упрощена бухгалтерская отчетность. "Мы и дальше будем эти требования стараться упрощать для малого бизнеса", - заверил премьер-министр.
Вопросу о доступности кредитных ресурсов отправила в кабмин фракция ЛДПР. В прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса по льготной ставке увеличен почти в два раза, до 125 миллиардов рублей, сказал Медведев. И меры уже дают результаты. Малых и средних предприятий становится больше - с августа 2016 года по март текущего года их количество выросло на 8,2 процента.
Увеличился и интерес к России иностранных инвесторов. "Фундаментальные плюсы нашей экономики, а они точно есть, это высокая доходность, наличие обширной ресурсной базы, квалифицированный персонал, - эти достоинства никуда не делись, - назвал причины привлекательности Медведев. - Напротив, мы добавили к ним сейчас низкую инфляцию, ну и целый ряд преимуществ, который связан с нашим членством в Евразийском союзе". В итоге к концу года динамика инвестиций по экономике стабилизировалась, в этом году начинается их рост.
Правительство не стало ждать "пока кризисные волны опрокинут целые предприятия, а то и города". Некоторые аналитики, рассказал Медведев, советовали воспользоваться очистительным эффектом кризиса. "Мы на это не пошли, не отправили людей на улицу, а за счет принимаемых мер точечно поддержали самые уязвимые предприятия", - подчеркнул глава кабмина. В прошлом году на поддержку отраслей выделили почти на 106 миллиардов рублей, в этом году - 108 миллиардов рублей.
С помощью инструмента господдержки удалось стимулировать производительность труда и освоение новых технологий. В результате страна вышла на промышленный рост, достигла успехов в импортозамещении (на эту тему кабмин спрашивали "ЕР" и КПРФ). Медведев объяснил, что импортозамещение - "не самоцель и не процесс ради процесса, чтобы любой ценой сохранить неконкурентоспособные производства".
"Наша продукция должна отвечать самой высокой оценке требований потребителей как в России, так и на международных рынках, - заявил он. - Еще один нюанс. Мы не должны просто прошибать лбом сложившуюся структуру мировой торговли. Там, где это оправдано, нужно вступать в кооперационные альянсы. Главное, чтобы мы не просто собирали отверткой привезённые машинокомплекты, а развивали на своей территории полноценные технологические компетенции".
Для этого используется такой инструмент как специальный инвестиционный контракт: для инвестора фиксируются условия для работы в обмен на обязательства вкладывать деньги в увеличение локализации производства на конкретном предприятии.
Жилье, "коммуналка" - это все, конечно же, волнует граждан. В прошлом году был применен новый подход к развитию этой сферы. "Были подготовлены конкретные шаги по благоустройству всех городов России: это создание парков, пешеходных зон, детских и спортивных площадок, культурных пространств, - сообщил Медведев. - Обязали все муниципальные программы сформировать и реализовать пятилетние комплексные программы по благоустройству".
Современные дома немыслимы без качественного коммунального сервиса. Почти завершено расселение аварийного жилищного фонда, который был признан таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Это в общей сложности 3 млн квадратных метров. В прошлом году в новые квартиры переехало 176 тысяч человек.
Чтобы привести в порядок жилищный фонд были приняты программы капитального ремонта. В прошлом году он был сделан в 40 тысячах многоквартирных домах, где живут более 5 миллионов человек. Темпы ремонта по сравнению с 2015 годом были увеличены в два раза. "Мы при этом продолжаем помогать тем, для кого эти взносы оказались очень существенны: это ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, инвалиды, дети-инвалиды, пенсионеры", - подчеркнул Медведев.
В прошлом году было построено почти 80 млн квадратных метров. Это означает, что десятки тысяч людей переехали в новые квартиры. Жилищное строительство во многом подстегивается развитым рынком ипотечного кредитования. В 2016 году было выдано на четверть больше займов, чем годом раньше. И таким хорошим цифрам Россия во многом обязана государственной программе субсидирования процентных ставок на приобретение жилья в новостройках, считает глава кабмина.
Прошлый год стал рекордным и для аграрного сектора: такого урожая зерновых и зернобобовых в России не было 25 лет. Продолжают расти объемы производства овощей, фруктов и мяса. Вопрос об этом в кабмин отправили "эсеры", и Медведев заверил, что господдержка будет продолжена: субсидирование краткосрочных кредитов, гранты среднему бизнесу и малому бизнесу, разработали новый механизм льготного кредитования по ставке до 5 процентов и т.п. ЛДПР и КПРФ, судя по их вопросам, волновало сельхозмашиностроение: как сообщил премьер, оно выросло за прошлый год на 150 процентов, и аграрии перестали покупать одни только иностранные тракторы и комбайны.
В производстве других видов техники тоже есть успехи: производство автобусов увеличилось больше, чем на треть, в том числе в результате заказов для школ.
Граждан беспокоит и состояние дорог. За прошлый год было построено и реконструировано около 3 тысяч километров, отремонтировано 22 тыс., а количество перегруженных трасс снизилось на четверть. "И это результат различных мер, в том числе запуска известной системы "Платон", которая собирает сейчас 20 миллиардов рублей", - считает Медведев. Несмотря на это, тариф для перевозчиков решили повышать более медленными темпами, чем планировалось.
Подробно доложил он и об успехах в авиа- и железнодорожном секторе, а потом перешел к оборонпрому (про это спрашивала "ЕР"). Именно в этом секторе стартовало импортозамещение, и в результате более чем на 10 процентов вырос объем производства в ОПК, рост производительности труда за год - 13 процентов. "Хочу еще цифру одну назвать: государственный оборонный заказ в 2016 году выполнен на рекордном уровне - 99 процентов, такого не было никогда", - заявил собеседник депутатов. При этом объем экспорта продукции военного назначения превысил 15 миллиардов долларов.
Аплодисменты вызвало и сообщение Медведева о том, что "можно говорить о возрождении единственного в мире атомного ледокольного флота". Это важно для бесперебойной работы Северного морского пути и для освоения Арктики.
Коммунисты приготовили вопрос о проблеме регионов. Медведев заранее ответил и на него в своем выступлении. По его словам, в 2016 году региональные бюджеты были исполнены с минимальным дефицитом за 10 лет. "Дефицит уменьшился с более чем 170 миллиардов до 12 миллиардов, то есть, по сути, проблема дефицита исчезла, сократилось число регионов, где госдолг превышает доходы", - сообщил он.
Рассказал также Медведев и о помощи моногородам, и о сокращении убыли населения на Дальнем Востоке, а также о преодолении последствий энергоблокады в Крыму.
"Я специально постарался дать по максимуму некоторые факты и цифры из жизни страны за прошлый год. Одни цифры или факты, они, наверное, не такие высокие, как нам бы всем хотелось, а другие, ну они уже вполне достойные. Но все эти цифры говорят о том, что выбранное нами направление верное, - резюмировал гость Думы. - Это результат нашей общей ежедневной работы. Ни трудности в экономике, ни внешние вызовы не помешают нам добиваться поставленных целей".
И закончил он цитатой: "Александр Васильевич Суворов говорил, что природа произвела Россию только одну, она соперниц не имеет. Мы - жители России, и мы все одолеем. Хорошие слова, я в этом тоже уверен".
Формат отчета правительства в Думе в этом году по взаимному согласию был изменен. "Основной акцент решили сделать на дискуссии", - сказал Дмитрий Медведев. Впервые заметно выросло число вопросов депутатов к премьеру. Каждая из думских фракций задала не по три вопроса, как раньше, а по пять, еще два вопроса задали внефракционные парламентарии. Медведев ответил всем.
Первый вопрос прозвучал от КПРФ. Депутат Олег Смолин спросил премьера "про 15 млн работающих пенсионеров, которым уже второй год подряд отказывают в индексации пенсий", что, по мнению депутата, "стимулирует людей не продолжать работу, а ее прекращать".
Проблема существует, признал премьер и сообщил, что к теме индексации пенсий работающим пенсионерам правительство намерено вернуться. "Обсудим это еще раз, как на площадке Госдумы, так и в правительстве", - пообещал Медведев. "В ближайшее время сформулируем позицию о том, каким образом поступать дальше", - добавил он. Решение, по его словам, будет принято "исходя из комплексного анализа ситуации с пенсионными выплатами, а также Пенсионным фондом в целом".
Фракция ЛДПР спросила, будет ли выстроен какой-либо диалог с дальнобойщиками, которые выходят на акции протеста против системы "Платон". "Не просто будет, диалог выстроен", - ответил Медведев. "Я лично встречался с лидерами дальнобойщиков", - сказал премьер. Он признал, что часть вопросов, которые ставят водители большегрузов, справедливы, в том числе по качеству трасс и платы в системе "Платон".
"По всем этим вопросам даны поручения", - сообщил премьер.
Вместе с тем Медведев обратил внимание на то, что в системе "Платон" зарегистрировано 800 тысяч автомобилей, а в состоянии забастовки находятся лишь порядка 480 человек. Кроме того, по его словам, часть людей, которая выступает с требованиями, в системе "Платон" не зарегистрирована. В этой связи Медведев высказался за то, "чтобы все подчинялись требованиям транспортного законодательства", а сама система "Платон" должна быть понятной и прозрачной, без "серой" зоны. На этом "основан наш постоянный диалог с владельцами автогрузовиков и компаний, которые занимаются автоперевозками", - добавил премьер.
Волновала депутатов и ситуация в социальной сфере. На программу строительства новых школ сейчас заложено по 25 млрд рублей в год, как вы относитесь к идее увеличения финансирования, спросил глава думского Комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов ("Единая Россия").
Речь идет о программе создания 6,5 млн новых учебных мест к 2025 году, программа более масштабная, чем по решению проблемы нехватки мест в детских садах (там стояла задача создать порядка 1 млн мест). "Появятся дополнительные деньги - постараемся эти деньги нацелить и на школьное строительство", - заявил Медведев, напомнив, что есть запрос от минобрнауки на 10 млрд рублей. "В любом случае мы в этом году создадим не менее 170 тысяч новых мест в школах. А если обстоятельства позволят, то и больше", - добавил премьер.
"Когда появится программа оздоровления реки Волги?", - спросил депутат от "Справедливой России" Анатолий Грешневиков. Такая программа нужна, согласился Медведев. "И в самое ближайшее время такой законопроект будет подготовлен", - сообщил он.
Медведев кратко перечислил проблемы, которые нужно решать на Волге: это сбросы вредных веществ от промышленных и сельскохозяйственных предприятий, необходимость оздоровления притоков Волги, дноуглубительные работы, чтобы река не цвела, а также меры по поддержанию биоразнообразия. "Все это должно войти и в закон, и в программу оздоровления", - подчеркнул премьер, дав понять, что необходимые деньги будут найдены. Правительство примет все необходимые меры, "чтобы Волга снова стала нормальной, полноценной рекой, нашей гордостью", заверил премьер парламентариев. По оценкам минприроды, на улучшение экологии на Волге понадобится около 200 млрд рублей.
"Справедливая Россия" спросила и про демографию: какими мерами кабмин намерен стимулировать рождение детей. Коэффициент рождаемости в стране необходимо увеличить с 1,8 до 2, считает Медведев. Для этого нужно не только сохранить меры поддержки рождения второго и последующих детей, но и начать стимулировать рождение первенцев. "Нам нужно подумать и о сохранении в том или ином виде программы материнского капитала, и о стимулировании рождения первенцев. Это действительно ключевая задача", - заявил председатель правительства. Для этого, по его словам, должен быть создан новый финансовый инструмент наряду с региональными программами и с программами выделения необходимых земельных ресурсов.
Медведев также прокомментировал идею введения в России прогрессивной шкалы налогообложения. Предложение не новое и рискованное для бюджета, дал понять премьер. "Может произойти возврат "серых" схем, когда деньги будут выплачиваться снова в конвертах. Этого мы допустить не можем", - сказал он. Впрочем, от обсуждения самой идеи правительство не отказывается: "нужно взвесить все плюсы и минусы такого рода изменений", считает Медведев.
Прозвучал и вопрос по ситуации в Сирии. Химическая атака в Идлибе - хорошо продуманная провокация, которая принесла плоды американской администрации, считает Медведев. Необходимо провести тщательное расследование инцидента, а не "вешать ярлыки", подчеркнул он. Авиаудар США с точки зрения международного права является актом военной агрессии. "Что будет дальше, мы не знаем. Но я точно знаю, кто выиграл: ИГИЛ (запрещена в РФ - прим. "РГ"). Им развязали руки", - добавил российский премьер.
Кроме того, коммунисты попросили Медведева прокомментировать нападки на него со стороны либеральной оппозиции. "Я не буду специальным образом комментировать лживый продукт политических проходимцев. И считаю, что и уважаемая мною фракция КПРФ должна воздерживаться от этого", - посоветовал премьер после вопроса депутата Николая Коломейцева.
- Кстати, один раз страна уже от этого пострадала, в первую очередь КПСС. Так что выводы надо делать, - заметил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Под занавес разговора Медведев поблагодарил депутатов за вопросы и призвал к общей ответственности. "Давайте будем ответственными, давайте вместе помогать стране, а не реализовывать политические амбиции", - сказал он. В свою очередь, Вячеслав Володин поблагодарил премьера за подробный разговор и призвал депутатов работать вместе с исполнительной властью на благо страны.
Внутри самого правительства премьер пообещал истреблять ведомственный лоббизм. "Существует только консолидированная позиция правительства. Ведомственный лоббизм недопустим. Он подлежит истреблению", - заявил Медведев, комментируя выступления лидеров думских фракций. "Если поймаете кого-нибудь с этим: замминистра или еще кого-то, или даже министра, дайте мне информацию, мы с товарищами разберемся по-товарищески", - обратился к парламентариям Медведев.