Разработке этого документа предшествовал скандал в одной из гимназий, а также последующая проверка прокуратуры нормативов образовательного учреждения, посвященных внешнему виду школьников.
О девочке с розовыми волосами, которую отстранили от занятий за внешний вид, многие узнали в сентябре этого года. Ученицу 10-го класса Зинаиду вызвал директор и сообщил, что положение гимназии N 4 запрещает ученикам появляться на занятиях с окрашенными волосами. Родители Зины обратились в прокуратуру. Последующая проверка выявила несоответствия между положениями образовательного учреждения о внешнем виде учеников и федеральным законодательством об образовании. В отношении гимназии и ее директора были возбуждены дела об административном правонарушении.