В целях предотвращения угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. № 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2020 г. № 710-р "О приостановлении проведения Всероссийской диспансеризации взрослого населения Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 1391-р", приказом Минздрава России от 19 августа 2016 г. № 614 "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 г. № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-2019", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", письмом Роспотребнадзора от 10 марта 2020 г. № 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", поручениями Правительства Российской Федерации от 23 марта 2020 г., от 24 марта 2020 г., от 26 марта 2020 г., от 27 марта 2020 г., протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 10 марта 2020 г. № 10, протоколами заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, от 20 марта 2020 г. № 4-28-3/20, от 24 марта 2020 г. № 4-28-7/20 Правительство Магаданской области постановляет:
1. Гражданам, проживающим и (или) прибывшим на территорию Магаданской области, посещавшим страны (территории), где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (COVID-19):
1.1. Передавать сведения о месте и датах их пребывания, возвращения, контактной информации, адресе по которому будет проходить "самоизоляция" на "горячую линию" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области по номеру телефона 8(4132) 624348 (круглосуточно), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области 8 (4132) 650663 (в будние дни в рабочее время).
1.2. При появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию по месту прикрепления с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), для оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций (на дому).
1.3. Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изоляционном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Магаданской области.
1.4. Соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому (по месту пребывания).
2. С 31 марта 2020 г. и впредь до особого распоряжения:
2.1. Обязать соблюдать режим "самоизоляции":
- граждан в возрасте старше 65 лет;
- граждан, имеющих следующие заболевания: эндокринной системы - инсулинозависимый сахарный диабет, органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы - хронической болезни почек 3-5 стадии, трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации.
2.2. Обязать использовать на территории Магаданской области на период действия режима "Повышенная готовность" формы взаимодействия с заявителями, исключающие риски возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV):
- органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг или организующие предоставление государственных и муниципальных услуг;
- государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в рассмотрении обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
3. Всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, проводить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.
4. Образовательным организациям Магаданской области обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях, по возможности обеспечить переход на дистанционное обучение.
5. Запретить на территории Магаданской области на период действия режима "Повышенная готовность":
- проведение в помещениях: детских межшкольных, муниципальных, межмуниципальных, региональных спортивных, культурных и иных мероприятий с участием жителей Магаданской области;
- работу кружков и секций, а также проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения;
- посещение образовательных организаций, предоставляющих общее и дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку.
6. Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области (Чеканов С.А.):
6.1. Обеспечить контроль за выполнением медицинскими организациями Магаданской области поручений, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.
6.2. Обеспечить проведение лабораторного обследования на COVID-19 всем лицам, вернувшимся в течение 2-х недель из стран Европы или прибывших транзитом из стран Европы, а также всем лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний.
6.3. Определить:
- порядок проведения лабораторных исследований материала от лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-19, включая возможность отбора материала от таких лиц в аэропортах;
- перечень лабораторий медицинских организаций, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с III-IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя;
- потребность в тест-системах для диагностики COVID-19.
6.4. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (Корсунская С.А.):
- разработать схему ускоренного развертывания дополнительных лабораторных мощностей по проведению тест-исследований населения на наличие новой коронавирусной инфекции с указанием референсцентров, на базе которых будет осуществляться подтверждение диагноза;
- принять исчерпывающие меры, направленные на обеспечение незамедлительного информирования населения о результатах исследований, проведенных на базе федерального бюджетного учреждения науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" на наличие новой коронавирусной инфекции.
6.5. Отказаться от плановой иммунизации взрослого населения.
6.6. Обеспечить высвобождение необходимых мощностей для проведения лабораторных исследований на наличие коронавирусных инфекций.
6.7. Проанализировать и представить в Роспотребнадзор следующую информацию о наличии:
- имеющихся лабораторных мощностей для определения наличия коронавирусной инфекции у граждан;
- квалифицированных медицинских кадров;
- негосударственных лабораторий, находящихся на территории Магаданской области, которые могут быть задействованы для проведения тест-исследований на наличие коронавирусной инфекции.
6.8. Проработать оптимальную логистику доставки тест-проб до соответствующих лабораторий на территории Магаданской области и Дальневосточного федерального округа.
6.9. Обобщить данные по наличию расходных материалов для обеспечения забора проб, их доставки в лаборатории, осуществляющие тестирование на наличие новой коронавирусной инфекции, а также пробоподготовки, определить потребность в объеме закупок указанных расходных материалов и представить информацию в Минпромторг России.
6.10. Обеспечить развертывание специальных стационаров для лиц, у которых диагностирована коронавирусная инфекция с тяжелой формой течения болезни.
6.11. Определить потребность в аппаратах искусственной вентиляции легких и аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации и представить информацию в Минпромторг России.
6.12. Провести анализ фактического наличия и потребности в Магаданской области антибактериальных ламп и термометров.
6.13. Подготовить и направить предложения в адрес рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по принятию необходимых мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции на федеральном уровне, а также представить эффективные региональные практики профилактики и борьбы с коронавирусной инфекцией.
7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (Корсунская С.А.):
7.1. Обеспечить контроль организации и проведения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
7.2. Давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, находившихся в контакте с больными инфекционным заболеванием.
7.3. Совместно с министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области (Чеканов С.А.)
провести проверку наличия в Магаданской области реагентов для проведения тест-исследований, а также обеспечить их наличие в соответствии с имеющейся потребностью.
8. Министерству труда и социальной политики Магаданской области (Кучеренко С.П.):
8.1. Проработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти возможность предоставления гражданам мер социальной поддержки и социальных услуг без личного посещения органов и организаций, предоставляющих такие меры и услуги.
8.2. Проработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти возможность дистанционной подачи гражданами заявлений о выплате пособий по безработице, а также соответствующего информационного сопровождения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8.3. Обеспечить еженедельный мониторинг ситуации с невыплатой заработной платы.
8.4. Для граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки, установленных законодательством Магаданской области, срок окончания предоставления которых возникает с 01 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года, обеспечить предоставление таких мер социальной поддержки в полном объеме до 01 октября 2020 года.
9. Министерству внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области (Бродкин М.С.) организовать работу по систематическому информированию (через средства массовой информации, оповещение посредством мобильной и иных средств связи, распространение бюллетеней, листовок, установление рекламных щитов и другими способами) населения Магаданской области, в том числе граждан старше 60-ти лет, лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, о возможных рисках заражения COVID-19, доведению информации о необходимости ограничения посещений мест массового скопления людей, вызова врача на дом при появлении симптомов простудных заболеваний или ухудшения состояния, связанного с имеющимися болезнями, а также об административной и уголовной ответственности, предусмотренных статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
10. Работодателям, вне зависимости от форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Магаданской области, обеспечить контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.
11. Временно приостановить:
- с 31 марта 2020 г. до 05 апреля 2020 г. деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли, а также деятельность фитнес-клубов, тренажерных залов, иных спортивных организаций и объектов массового спорта;
- с 31 марта 2020 г. до 01 июня 2020 г. бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.
В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:
- обеспечить условия для их "самоизоляции" и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;
- организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора;
- с 31 марта 2020 г. до 01 июня 2020 г. деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха.
12. Временно приостановить на территории Магаданской области на период действия режима "Повышенная готовность":
- проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;
- посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.
13. Запретить на территории Магаданской области на период действия режима "Повышенная готовность" курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.
14. Министерству сельского хозяйства Магаданской области (Кошеленко Н.А.):
14.1. Обеспечить ежедневный контроль за наличием запасов (ассортимента) продуктов питания в торговой сети, колебанием цен и ежедневное предоставление информации руководителю оперативного штаба по контролю и мониторингу ситуации на продовольственных рынках Магаданской области.
14.2. Осуществлять мониторинг и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, продовольствия и непродовольственных товаров повседневного спроса на территории Магаданской области.
14.3. Осуществлять обобщение ежедневной информации, поступающей от мэра города Магадана, глав городских округов Магаданской области, по осуществлению мониторинга и контроля за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, продовольствия и непродовольственных товаров повседневного спроса на территории городского округа, и ее направление по форме согласно приложению № 1 к настоящему постановлению в формате .xlsx в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на адрес электронной почты: mrt@minprom.gov.ru.
14.4. Осуществлять мониторинг и контроль за состоянием оптовых рынков продовольственных товаров на территории Магаданской области.
14.5. Предоставлять результаты мониторинга и контроля за состоянием оптовых рынков продовольственных товаров на территории Магаданской области руководителю оперативного штаба по контролю и мониторингу ситуации на продовольственных рынках Магаданской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
15. Рекомендовать мэру города Магадана, главам городских округов Магаданской области:
15.1. Ежедневно осуществлять на территории городского округа мониторинг и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, продовольствия и непродовольственных товаров повседневного спроса по перечню товаров согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
15.2. Обеспечить ежедневное (не позднее 15 часов) предоставление информации по результатам мониторинга по форме согласно приложению № 1 к настоящему постановлению в формате .xlsx на адрес электронной почты RudnevaTV@49gov.ru. в министерство сельского хозяйства Магаданской области.
16. Рекомендовать предприятиям оптового и розничного сектора торговли, осуществляющим деятельность на территории Магаданской области, принять меры по поддержанию двухмесячного запаса продовольственных товаров, обеспечивающего при осуществлении торговой деятельности соблюдение рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания, утвержденных приказом Минздрава России от 19 августа 2016 г. № 614.
17. Рекомендовать предприятиям оптовой торговли, осуществляющим деятельность на территории Магаданской области, предоставлять в адрес министерства сельского хозяйства Магаданской области информацию, необходимую для осуществления мониторинга и контроля за состоянием оптовых рынков продовольственных товаров на территории Магаданской области.
18. Рекомендовать собственникам зданий (помещений) административного (бытового, хозяйственного) назначения, расположенных на территории Магаданской области, обеспечить контроль температуры тела посетителей при входе в здание (помещение) с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным запрещением прохода лицам с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.
19. Рекомендовать гражданам ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.
20. Признать утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 27 марта 2020 г. № 210-пп "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2010)".
21. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
22. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области С.К.Носов
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией