Саморегулируемая организация "Национальная финансовая ассоциация" направила в Банк России комментарии по докладу регулятора "Экосистемы: подходы к регулированию". Они были подготовлены с учетом позиций профессиональных участников рынка ценных бумаг, в том числе кредитных организаций - членов СРО НФА, сообщила пресс-служба ассоциации.
Доклад Банка России посвящен общим аспектам и проблемам развития, деятельности экосистем в России, рискам, вопросам взаимодействия с потребителем. Представлен зарубежный опыт, различные модели экосистем, обозначены возможные направления регулирования.
Члены СРО НФА отметили необходимость повышения конкурентоспособности российских экосистем по отношению к глобальным экосистемам, развития добросовестной конкуренции как в отношении лидирующих экосистемных бизнес-моделей, так и среди менее крупных, в том числе нишевых платформ, а также применения мер пропорционального регулирования, недопущения регуляторного арбитража.
Кроме того, по мнению участников, в настоящее время актуален вопрос формирования нормативной правовой базы в сфере регулирования экосистем с учетом большого потенциала таких систем в самоорганизации. Важно законодательно закрепить само понятие "экосистема", установить ее критерии, которые позволят определить границы "цифровой платформы" и "цифровой экосистемы".
Участники СРО НФА считают необходимым:
- совершенствование информационной безопасности персональных данных пользователей экосистем и противодействия мошенничеству;
- защиту прав потребителей, которые должны пользоваться только качественными услугами и сервисами в экосистеме;
- обеспечение возможности перехода пользователей между платформами и экосистемами без потери личных данных;
- развитие государственно-частного партнерства для реализации проектов экосистем в удаленных нерентабельных, но стратегически важных районах страны.
В апреле Банк России выпустил доклад "Экосистемы: подходы к регулированию". В докладе регулятор указывал, что нерегулируемое развитие экосистем может нести риски как для участников экосистем, так и для других компаний и экономики в целом.
По мнению ЦБ, такими рисками становятся риски недобросовестной конкуренции и монополизации отдельных сегментов рынка, дискриминации участников экосистемы, монополизации технологий, неправомерного использования персональных данных клиентов. Отдельно Банк России выделил риски для кредиторов и вкладчиков банков, на базе которых формируются экосистемы.
В докладе ЦБ отмечал, что регулирование деятельности участников экосистемы должно осуществляться на консолидированной и комплексной основе.
В июне Банк России опубликовал консультационный доклад "Регулирования рисков участия банков в экосистемах и вложений в иммобилизованные активы", в котором регулятор описал риски развития экосистем и назвал три возможных варианта их регулирования.
ЦБ предложил внедрить риск-чувствительный лимит: если предельная доля вложений банка в непрофильный бизнес превысит 30% его совокупного капитала, то все активы сверх лимита будут вычитаться из регулятивного капитала. Таким образом при накоплении на балансе большого количества иммобилизованных активов, банки будут вынуждены либо продавать их, либо покрывать за счет капитала. Как ранее сообщала "РГ", эксперты рекомендовали регулятору пересмотреть свой подход.