В Кировской области требуют массового лишить лицензий управляющие компании
Нет лицензии - нет проблем
В первые дни нового года руководство региона потребовало от Госжилинспекции Кировской области за несколько месяцев резко сократить количество компаний, представленных на рынке услуг по управлению многоквартирными домами. Если ведомство сможет выполнить распоряжение и лишить лицензий две трети управляющих компаний, то к весне должно остаться 66 лицензированных управляющих компаний вместо 198, значащихся в базе данных "ГИС ЖКХ". Часть из них хотя и имеют право, но не управляют ни одним многоквартирным домом.
Поводом для столь резкого требования губернатора Александра Соколова стала ситуация с уборкой дворов во время новогодних праздников. Не убранный с проезжей части дворов снег превратился в глубокие колеи. И если муниципалитеты в силу своих возможностей хуже или лучше смогли очистить проезжую часть, то управляющие компании "забыли" про треть городских дворов.
- Проблема содержания дворов поднимается из года в год. В Кирове муниципальные чиновники постоянно жалуются на работу управляющих компаний, - констатирует юрист в сфере ЖКХ Ольга Коршунова. - Только я сомневаюсь, что ГЖИ удастся отобрать лицензии у УК.
Лишения жильцов - не повод для лишения
В середине ноября кировчан поразила история о том, что более полутора месяцев в старом доме исторического центра города не было отопления. В сентябре в бойлерной после включения центрального отопления случилась авария. УК отключила подачу пара спустя несколько дней. Но восстанавливать отопление коммунальщики не спешили.
- Весь октябрь я звонила в управляющую компанию, ждала ответа. И диспетчеру, и всем. "Ждите, ждите. Два дня". 1 ноября мы пошли к управляющему Евгению Сергеевичу (Полутову), который обещал, что все наладится через пару дней. Но и 15 ноября - батареи холодные, - рассказывала тогда журналистам Татьяна Комарова, жительница дома N 14 на улице Урицкого.
Юрист Ольга Коршунова отметила, что уже не первый раз услышала название ООО "ЖКХ города Кирова" в таком контексте. Официальная база данных "ГИС ЖКХ" при запросе по названию компании выдает упоминания о десятках правонарушений. Нет там лишь сообщения о лишении компании права работать на рынке коммунальных услуг. Даже в начале января 2023 года, спустя полтора месяца после разразившегося скандала, управляющая компания с одним штатным сотрудником, как указано в открытых базах данных юридических лиц, сохранила право на управление многоквартирными домами.
Аль Капоне от ЖКХ
- Отзыв лицензии осуществляется судом. Сейчас в условиях моратория это сделать еще сложнее, - поясняет начальник ГЖИ Кировской области Алена Дудникова. - Мы пытаемся создать базу для обращения с таким ходатайством. Неготовность дома к отопительному сезону является грубым нарушением, но для лишения лицензии нужно два таких эпизода подряд. Мы неоднократно обращались в Минстрой России, что действующая процедура не позволяет убирать с рынка недобросовестные управляющие компании. Даже подготовили предложения по изменению правовых норм. Но пока действуют те, которые действуют.
Сотрудники Госжилинспекции Кировской области в неформальных разговорах даже сравнивают ситуацию со знаменитой историей ареста американского гангстера 30-х годов прошлого века Аль Капоне, которого осудили не за массовые убийства и террор, а за неуплату налогов.
Кстати, отопление на Урицкого, 14 усилиями администрации Кирова восстановили буквально на следующий день, после того как эта история стала достоянием гласности.
Есть ли третий путь?
- Не знаю, получится ли у ГЖИ выполнить распоряжение губернатора. Но четко представляю, что будет, если цель хотя бы частично будет достигнута, - комментирует заявление Александра Соколова юрист Ольга Коршунова.
Дело в том, что после лишения управляющей компании лицензии вступает в силу прописанная в законе процедура. Жильцы многоквартирного дома должны выбрать новую на общем собрании собственников. Провести такое удается не всегда. После чего право выбора переходит к муниципальным чиновникам.
Естественно, они должны объявить конкурс. Вот только, по словам эксперта, в Кирове уже были прецеденты, когда предыдущий глава администрации обходил это требование. Конечно, его решения оспаривались компетентными органами. Но пока длились судебные тяжбы, недобросовестные компании продолжали собирать с жильцов деньги.
Эксперт сомневается, что пришедшие на смену нерадивым коммунальщикам конкуренты начнут идеально чистить дворы или оперативно устранять аварии. Рыночные механизмы плохо работают в условиях, когда решение зависит от десятков собственников. Грубое административное вмешательство порождает подозрения в коррупции. Нужен третий путь, который бы нашел отражение в правовых нормах, регулирующих сферу ЖКХ. .