По словам бизнес-омбудсмена Альфира Бакирова, в 2019 году регион стал участником нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", одна из целей которого - увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей. В 2020 году для бесшовного перехода предприятий МСП с отмененного единого налога на вмененный доход (ЕНВД) на другие виды налогообложения в области были понижены ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН). Они должны были действовать до конца 2024 года, однако решением облдумы были отменены уже в конце 2023-го, поскольку, по мнению парламентариев, период адаптации бизнеса к другим видам налогообложения закончился.
Региональный бизнес-омбудсмен отмечает, что правительство региона сконцентрировалось на точечной помощи предпринимательству через специализированные кредитные платформы: Корпорацию развития МСП, Фонд поддержки МСП, платформу "Мой бизнес", индустриальные парки и так далее. Однако, судя по открытым отчетным данным Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, в 2023 году поддержку получили всего 319 местных предприятий, которым было выдано 260 микрозаймов и 59 поручительств.
- Таким образом, доля субъектов МСП, использующих эти инструменты, составляет всего 0,63 процента от общего числа предпринимателей и предприятий, зарегистрированных в Ярославской области. Такая поддержка по определению не может носить массового характера. В то же время льготные налоговые режимы - это инструмент повышения инвестиционной привлекательности целых секторов региональной экономики для малых и средних предпринимателей и увеличения количества субъектов предпринимательства в регионе, - подчеркивает Альфир Бакиров.
В аппарате бизнес-омбудсмена считают, что следствием отмены налоговых льгот может стать уход бизнеса в тень или миграция его в соседние регионы с более комфортными условиями налогообложения. Потому что в большинстве из них налоговые льготы продолжают действовать.
- С негативными последствиями мы уже встречаемся. Привычным явлением стала просьба о переводе денег физлицу вместо расчетов с применением контрольно-кассовой техники. Или просьба о частичном расчете наличными без предоставления кассового чека, оплата по QR-коду, по которому непонятно, куда уходят деньги. Сети полны рекламы о переводе бизнеса в другие регионы, где есть льготы. И такие факты становятся уже массовыми, - приводит примеры уполномоченный.
По его мнению, аргументы о выпадающих доходах несоизмеримы с потерями бюджета из-за резкой деградации бизнеса и его ухода в тень.
Кстати
При комитете по экономической политике Ярославской областной думы в конце марта создана рабочая группа по вопросам, связанным с совершенствованием условий для развития малого и среднего предпринимательства в регионе. Один из первых вопросов, которые группа начала рассматривать, - льготное налогообложение предприятий МСП, потому что объединения предпринимателей сообщают о начавшейся миграции бизнеса в другие регионы с более благоприятными условиями УСН.