Мария Львова-Белова - о том, зачем многодетной семье удостоверение
Мария Алексеевна, ваша давняя идея - выравнять, унифицировать помощь многодетным семьям в разных регионах. Удается?
Мария Львова-Белова: Мы много говорили о том, что меры соцподдержки многодетных семей не должны сильно отличаться в зависимости от места проживания. И в этом смысле крайне важен принятый в январе указ президента России "О мерах социальной поддержки многодетных семей". Как раз в Год семьи у нас появился документ, позволяющий унифицировать эту практику. Он создает уникальную федеральную базу и задает в субъектах России вектор развития единой системы мер поддержки. В соответствии с ним на местах приводятся нормативно-правовые акты и совершенствуются региональные законодательства. Он становится основой формирования таких государственных мер, которые отвечают современным вызовам и реалиям и помогают решить стратегические задачи в демографической сфере.
Мы постоянно проводим мониторинг действующих в регионах мер соцподдержки многодетных семей и видим, что не только в разных субъектах, но нередко и в муниципалитетах эти меры разнятся. Потому так необходимо выявление лучших практик, их масштабирование и поиск новых решений. Указ президента создает для этого все условия.
При этом отмечу, что рекомендуемые указом меры во многих субъектах частично уже реализуются. Например, в Красноярском крае действуют все меры, предусмотренные пунктом 6 указа президента РФ от 23.01.2024 N 63. А льготное (бесплатное) обеспечение детей до 6 лет лекарствами по рецептам применяется в Москве, Алтайском и Хабаровском краях, Кемеровской, Оренбургской, Новосибирской и Магаданской областях.
Реализуются и меры по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилых помещений или коммунальных услуг, организуется бесплатное питание в общеобразовательных организациях. Первоочередное обеспечение детей из многодетных семей местами в детских садах - тоже общераспространенная практика.
Поможет ли многодетным семьям полнее пользоваться льготами единый образец удостоверения многодетной семьи?
Мария Львова-Белова: Да, льготы многодетным семьям в большинстве субъектов предоставляются на основании удостоверений, порядок и условия выдачи которых устанавливались региональными правовыми актами. В тех регионах, где таких удостоверений не было, органы соцзащиты назначали те или иные меры поддержки многодетных семей на основании заявлений от них. Теперь же распоряжением правительства России утвержден единый образец удостоверения, подтверждающий статус многодетной семьи. Его можно использовать для получения региональных мер поддержки в своем регионе и федеральных льгот по всей стране. Мы рассчитываем, что с появлением удостоверений для больших семей станет доступнее посещение музеев, театров, а также разных мест отдыха, например зоопарков.
Порядок их выдачи определят регионы, но действующие удостоверения будут переоформлены в беззаявительном порядке. Важно, чтобы получение нового удостоверения - как в бумажном, так и в электронном виде - было комфортным. В том числе и для проживающих в удаленных деревнях.
Чей опыт поддержки многодетных вам кажется наиболее интересным?
Мария Львова-Белова: В каждом регионе меры этой поддержки определяются особенностями социально-демографического развития, потребностями семей и экономическими возможностями. Так, в Красноярском крае действует ряд инициативных мер, например такая, как предоставление многодетным семьям, проживающим в сельской местности, материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства. В Сахалинской области и Забайкальском крае исключен критерий нуждаемости - требование к размеру среднедушевого дохода семьи при назначении социальной льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Еще размеры этих льгот увеличены с 25 до 30% (на основании принятых 20 июня 2024 года поправок в Закон "О соцподдержке семей, имеющих детей в Сахалинской области").
В Амурской области многодетные семьи для погашения жилищного займа помимо федеральных средств смогут получить еще и средства от региона. То есть областной закон предусматривает выплату в 550 тыс. рублей, но при этом действует и норма Федерального закона N 157-ФЗ, предусматривающая выплату в размере 450 тыс. рублей. Это поможет частично или полностью погасить ипотечные долги. Мера поддержки предоставляется однократно и в отношении только одного действующего ипотечного жилищного кредита гражданам, проживающим в Амурской области, если третий ребенок или последующие дети родились у них с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года. Закон вступил в силу с 14 июня.
В Московской области с 300 тыс. до 400 тыс. рублей выросла единовременная денежная выплата многодетным семьям взамен предоставления им земельного участка. Кроме того, упрощен порядок ее получения. В Москве соцподдержку получают семьи, воспитывающие троих детей до достижения младшим из них 16 лет.
Хочу отметить, что сегодня происходит усиление региональных систем поддержки родителей и растет влияние сообществ многодетных семей. В разных сферах жизни развивается семейно-ориентированный подход. Важно, чтобы его учитывала и инфраструктура гостеприимства. Для этого мы предложили утвердить знак качества "Семьям рады" для кафе, ресторанов, гостиниц и других подобных мест. Это поможет сделать путешествия больших семей комфортнее.