Бюджетная арифметика

В Омском городском Совете состоялись публичные слушания по проекту бюджета на 2025 год. Доходы городской казны превышают показатели текущего года на три миллиарда рублей. Однако расходы тоже растут, и денег в обрез. Тем не менее, несмотря на дефицит, новый бюджет города носит социальный характер.

Публичные слушания главного финансового документа Омска всегда вызывают повышенный интерес общественности, депутатов, представителей городских структур. Специалисты готовят многостраничный документ в течение года. Нюансов в их работе очень много.

- Бюджет на 2025 год мы принимаем в непростых экономических и политических условиях, которые сложились в нашем городе, стране и мире в целом. Он сбалансирован, ориентирован на национальные проекты и городские программы. И традиционно имеет социальную направленность, - отметил председатель Омского городского Совета Владимир Корбут.

Доходы бюджета города на следующий год составят почти 38,5 миллиарда рублей. Расходная часть запланирована в объеме 39,2 миллиарда.

- Более 62 процентов этой суммы планируется направить на социальную сферу. Предусмотрены деньги на капремонт многоквартирных домов, благоустройство, озеленение и освещение, реализацию инициативных проектов омичей, занятость подростков, жилищные сертификаты молодым семьям и другие цели. Дефицит бюджета составит 767 миллиона рублей, - сообщила директор департамента финансов мэрии Ольга Илютикова.

По словам экспертов, доходы бюджета могли быть выше. Однако почти три миллиарда планируется выделить на многочисленные льготы.

- Это, например, вычеты за приобретение жилья. Поддержка и стимулирование омичей заниматься спортом. Плюс льготы по земельному налогу. Льготы предоставляются пенсионерам, многодетным семьям, детям-сиротам. Сейчас к этому перечню мы добавили такую категорию, как участники СВО, - поясняет главный городской финансист.

Задача муниципалитета - обеспечить чистоту, порядок, комфорт и безопасность в Омске. Большую роль в формировании бюджета играют обращения граждан. Все поступившие данные аккумулируются. Например, сейчас у округов практически сформированы реестры по ремонту тротуаров и межквартальных проездов. На контроле в мэрии и десятки тысяч других наказов.

Соблюсти баланс в принятии решений совсем непросто. Что важнее - отремонтировать дорогу или построить дошкольное учреждение? И какой улице или детскому саду отдать предпочтение?

- Серьезные решения следует принимать очень взвешенно, просчитав все досконально. Один из главных критериев - количество благополучателей. Конечно, мы должны обеспечить комфортную среду каждому жителю. Но, выбирая тот же садик, узнаем сколько детей живет в микрорайоне, сколько родителей ждут очереди. Прибавим будущих мам, стоящих по беременности на учете в женской консультации. И детский сад появится там, где он наиболее востребован, - поясняет директор департамента финансов.

Иногда бывает, что решение уже почти принято. Но выясняется, что под стройплощадку не оформлен земельный участок. Требуется изменение градостроительных документов, и деньги могут пролежать без дела. Поэтому городские финансисты составляют планы загодя, тщательно проверяя документы, просчитывая необходимость привлечения дополнительных ресурсов.

- Например, планируя капитальный ремонт, предусматриваем временное перемещение ребят в другие образовательные учреждения, организуем их транспортную доставку и выплаты компенсаций. Ежегодно порядка десяти миллионов рублей возмещаем родителям на поездки с детьми в другие школы, - дополняет Ольга Илютикова.

За три года на капитальный ремонт школ и детских садов планируется выделить четыре миллиарда рублей. Это позволит привести образовательные учреждения города в надлежащее состояние.

- Но надо отдать должное мэру Омска, Сергею Шелесту, который внедряет традиции меценатства. Благодаря этому бизнес активно помогает ремонтировать и оснащать конкретные школы, детсады, социальные учреждения, - говорит Ольга Илютикова.

Приоритеты в ремонте дорог зависят от количества обращений горожан, потока машин, статистики аварийности. И в первоочередной список попадут улицы с наиболее напряженной ситуацией.

В 2025 году за счет инфраструктурного федерального кредита продолжится работа по сооружению транспортной развязки на левом берегу, появится новое троллейбусное депо. Будет продолжена реконструкция Сыропятского тракта. Помимо ремонта и реконструкции дорог, существует целый перечень обязательных ежедневных, еженедельных, ежемесячных работ, которые зависят от условий погоды, температурного режима. Сейчас это обходится городу в три миллиарда рублей в год.

Еще одна затратная статья - исполнение судебных решений. В частности, по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. В этом году завершается программа по домам, признанным аварийными до 1 января 2017 года. И на федеральном уровне рассматривается новый проект.

- На его начало мы уже предусмотрели четыреста миллионов рублей. Речь идет о домах, по которым приняты судебные решения, требующих незамедлительного расселения в маневренный фонд, - поясняет Ольга Илютикова.

В настоящее время формируются новые национальные проекты. Омск традиционно является участником пяти из них. На эти цели в бюджете предусмотрено порядка трех с половиной миллиардов рублей. Самый большой транш - более двух миллиардов - по нацпроекту "Безопасные и качественные дороги". В планах - привлечь федеральные средства на ремонт детских школ искусств и приобретение музыкальных инструментов. Предусмотрено участие (в виде грантов) в нацпроекте поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках нацпроекта "Экология" продолжится ликвидация несанкционированных свалок. Если бы некоторые омичи были аккуратнее, то 32 миллиона рублей, которые ежегодно вынуждена тратить казна на вывоз стихийных помоек, можно было потратить на другие цели.

- Этих денег хватило бы, например, чтобы в течение квартала содержать все муниципальные кладбища, включая наведение там порядка, выплату зарплаты, приобретение инструментов и горюче-смазочных материалов. Или же построить десяток новых спортивных коробок с резиновым покрытием, - отмечает директор департамента финансов.

По словам специалиста, доходы бюджета год от года растут. Но в пересчете на одного жителя денег все-таки недостаточно. По данному критерию Омск среди городов-миллионников находится едва ли не на последнем месте. При этом в структуре промышленности почти семьдесят процентов приходится на обрабатывающие производства. А по перечислению акцизов на нефтепродукты в консолидированный бюджет Омск занимает первое место в стране. Однако из 130 миллиардов в городском бюджете остается только 96 миллионов.

Справка

• В первоначальном варианте бюджета доходы запланированы в размере 38,5 миллиарда рублей. Для Омска это рекордная сумма. 44 процента из них - налоговые доходы, еще 44 - безвозмездные поступления и 12 процентов - неналоговые доходы. Расходы запланированы в размере 39,2 миллиарда рублей. Дефицит составит 767 миллионов рублей.
• На социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика и социальная поддержка населения) планируется направить 62 процента городской казны.
• На производственную сферу (транспорт, ЖКХ, благоустройство, озеленение и дорожное хозяйство) - 28 процентов. Оставшиеся десять процентов - на прочие расходы, куда входит охрана окружающей среды, обслуживание муниципального долга и общегосударственные вопросы.
• На адресную инвестиционную программу, которая включает в себя строительство социальных объектов, 31 линии наружного освещения, объектов коммунальной инфраструктуры и продолжение реконструкции дороги по бульвару Архитекторов, предполагается направить 1,6 миллиарда рублей.
• На дорожный фонд в проекте бюджета заложено 5,2 миллиарда рублей, которые распределят на ремонт пяти дорог, капитальный ремонт моста 60 лет ВЛКСМ и приобретение 15 единиц спецтехники, содержание и текущий ремонт дорожной сети города.
• На сферу образования направят 20,8 миллиарда рублей. Это капитальный ремонт 15 школ, текущий ремонт образовательных учреждений и обеспечение функционирования 351 учреждения (школы, детские сады, учреждения дополнительного образования).
• На сферу культуры - 1,9 миллиарда рублей - это обеспечение функционирования дворцов творчества, школ искусств, концертных коллективов, музеев, театров и библиотек, ремонт 25 учреждений, оснащение школ искусств музыкальными инструментами и модернизация трех из них.
• На функционирование городских учреждений физической культуры и спорта, в том числе оздоровительных лагерей планируется направить 1,4 миллиарда рублей.
• Запланирован ремонт двенадцати спортшкол, девяти молодежных клубов и пяти хоккейных коробок, а также приобретение и установка семи спортивных сооружений.
• Проектом бюджета также предусмотрены денежные средства на реализацию инициативных проектов омичей - 95 миллионов рублей.
• Еще 1,5 миллиарда планируется направить на исполнение судебных решений.

Главный финансовый документ депутаты Омского городского Совета утвердят до конца года.

Кстати

Омский бюджет в 2025 году рассчитывает получить 32 миллиона рублей за счет нового туристического налога. Платить его будут гостиницы. Ставка будет расти постепенно: в 2025 году она составит один процент от стоимости проживания, в 2026-м - два, в 2027-м - три, в 2028-м - четыре, а с 2029 года поднимется до пяти процентов.