Банк России, Минюст и Федеральная нотариальная палата совместно готовят предложения по изменению законодательства, которые потенциально ограничат возможность кредиторов взыскивать долги с помощью исполнительной надписи нотариуса, сообщили "Российской газете" в пресс-службе ЦБ. Эта работа ведется по поручению президента РФ для защиты прав россиян, которые могут нарушаться при существующем порядке взыскания задолженности.
Исполнительная надпись нотариуса - это особая отметка на оригинале кредитного договора, которая позволяет кредитору взыскать долг в обход судебных процедур, но через судебных приставов. Этой возможностью активно пользуются коммерческие банки. С 2021 года исполнительная надпись нотариуса может быть цифровой, что дополнительно ускоряет процедуру принудительного взыскания долга.
"В Банк России поступают жалобы граждан на нарушение их прав при взыскании с использованием исполнительной надписи нотариуса. Например, речь идет о принудительном списании части пенсий в счет кредитной задолженности без уведомления граждан, о невозможности заемщика отказаться от такого способа взыскания, о включении такого взыскания в общие условия договора без согласования с заемщиком, и даже задним числом", - рассказали "Российской газете" в пресс-службе Центробанка.
В специальном разделе на официальном сайте ЦБ приводятся недобросовестные практики использования исполнительной надписи нотариуса. Центробанк рекомендовал коммерческим банкам воздержаться от таких практик.
"Действующее регулирование исполнительной надписи, изначально не ориентированное на массовое применение такой надписи по кредитным долгам, ухудшает положение заемщиков по сравнению с взысканием в судебном порядке. Так, гражданин не вправе отменить исполнительную надпись (в отличие от судебного приказа). Должник вне зависимости от социального статуса и материального положения обязан оплатить услуги нотариуса по взысканию с него долга, что противоречит подходам, используемым в других юрисдикциях. Часто гражданин не вправе отказаться от такого способа взыскания в принципе. Кроме того, он необоснованно лишается статуса потребителя в такой категории споров", - перечислили в ЦБ.
В августе 2024 года по итогам совещания по экономическим вопросам президент Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с Банком России проработать вопрос информирования заемщика о возможности взыскания его задолженности по договору потребительского кредита или займа на основании исполнительной надписи нотариуса. Также президент поручил обеспечить право заемщика отказаться от такого способа взыскания долга до момента совершения нотариусом исполнительной надписи.
Во исполнении этих поручений главы государства ЦБ совместно с Минюстом и Федеральной нотариальной палатой готовят соответствующие законодательные предложения.
"В частности, для повышения информированности заемщика предполагается включить в индивидуальные условия договора потребительского кредита условие о согласии либо об отказе заемщика от взыскания просроченной задолженности через исполнительную надпись нотариуса. Планируется также обязать кредитора размещать в местах оказания услуг информацию о возможности взыскания задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса, сроках совершения такой надписи, порядке и сроках ее обжалования и о праве заемщика отказаться от такого способа взыскания просроченной задолженности", - раскрыли суть новаций в ЦБ.
Кроме того, в целях ограничения недобросовестных практик прорабатывается вопрос возможности отказа от взыскания просроченной задолженности посредством исполнительной надписи нотариуса в течение "периода охлаждения" и другие улучшения в интересах заемщика, заключили в Центробанке.
