Правительство рассматривает проект реформы рынка юридических услуг
"Сейчас юридические услуги гражданам могут предоставлять лица, чья квалификация подтверждается только документами о высшем образовании, да и то не всегда, - говорил ранее министр юстиции РФ Константин Чуйченко. - В этом сегменте не установлены какие-либо правила допуска к оказанию юридической помощи. Нет стандартов, этических и дисциплинарных правил, в целом каких-либо механизмов контроля".
Такая вседозволенность приводит к значительным нарушениям прав граждан и некачественному предоставлению услуг. "Мы уже неоднократно обсуждали этот вопрос на разных площадках с научным и профессиональным сообществами. Здесь единственным адекватным решением может быть объединение практикующих юристов на площадке института адвокатуры", - сказал министр юстиции. По его словам, адвокатура к этому готова и обеспечена всеми необходимыми механизмами допуска в профессию и исключения из нее.
А также сочетает в себе основы внутрикорпоративного и государственного контроля, оснащена стандартами и программами повышения квалификации.
В государственной программе "Юстиция", которая задает приоритетные развития правовой системы, теперь подчеркивается: одним из основных гарантов реализации конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи и на судебную защиту является институт адвокатуры. Он обеспечивает доступ граждан и юридических лиц к правосудию и непосредственно связан с публично-правовыми функциями, прежде всего через судебное представительство.
Развитие и совершенствование законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре является основой для повышения качества оказываемой квалифицированной юридической помощи, создания условий для консолидации юридической профессии и профессионализации судебного представительства, говорится в программе.
На сегодняшний день Концепция реформы судебного представительства, разработанная Министерством юстиции РФ при содействии Федеральной палаты адвокатов РФ, поступила в правительство РФ, рассказала президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина, сообщила "РГ". "Базой для консолидации практикующих юристов выбрана адвокатура, - напомнила она. - Это значит, что представлять интересы граждан и организаций в судах смогут только адвокаты с действующим статусом. Будут и исключения, в частности государственные служащие и корпоративные юристы, которые должны иметь возможность представлять в судах интересы своего работодателя".
Как подчеркивает глава ФПА России, для граждан это гарантия того, что, во-первых, они будут иметь дело с квалифицированными юристами, которые работают в рамках профессионального законодательства и, что особенно важно, Кодекса этики. Во-вторых, в случае нарушения закона они смогут обратиться с жалобой в адвокатскую палату и ситуация станет предметом дисциплинарного разбирательства.
Недавно были приняты большие поправки в закон об адвокатуре. Самыми важными из них Светлана Володина называет закрепление в законе статуса Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).
"Цифровизация стремительно распространяется на все сферы нашей жизни, адвокатура не остается в стороне от этих процессов, - подчеркивает Светлана Володина. - С 2017 года мы развиваем собственную цифровую платформу. На сегодняшний день с ее помощью претенденты на статус адвоката сдают первую часть квалифицированного экзамена в виде онлайн-тестирования. Кроме того, около 80% адвокатских палат субъектов РФ подключены к подсистеме автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению КИС АР. Это позволило решить проблему так называемых карманных адвокатов. По решению Совета ФПА РФ к 1 октября 2025 года к системе будут подключены абсолютно все палаты".
Еще одна новелла: вводится Единый государственный реестр адвокатов РФ, который ведется Министерством юстиции РФ и находится в открытом доступе.
"Реестр содержит сведения об адвокатах РФ, а также о лицах, претендующих на приобретение статуса адвоката, которые не сдали квалификационный экзамен. Совершенно очевидна его польза для граждан: можно удостовериться, что перед вами адвокат с действующим статусом, сверить реестровый номер и номер адвокатского удостоверения, узнать принадлежность к конкретной адвокатской палате. Размещение сведений о специализации и прочей дополнительной информации - это вопрос будущего", - рассказывает Светлана Володина.