Штрафы за шум: Будут ли увеличены санкции для громких автомобилей

Интересная новость появилась в СМИ. Мол, о повышенных в десятки раз штрафах за превышение шума от машин и автомобилей никто не забыл. Так, например, депутат Госдумы Сергей Колунов напомнил РИА Новости о том, что такой законопроект был принят в первом чтении. И сейчас идет подготовка этого проекта ко второму чтению.

Впрочем, в первом чтении законопроект был принят еще в 2023 году. Кроме того, вопросы к законопроекту были и у правительства.

Напомним, что этим законопроектом предлагалось, а именно, увеличить ответственность за слишком громкий звук с 500 до 5 тысяч рублей. Также предлагалось наделить регионы правом самостоятельно вводить ответственность за это нарушение в виде штрафов до 30 тысяч рублей. Законопроектом также предусматривается возможность задержания автомобилей с демонтированными или модифицированными глушителями. Фиксировать нарушения предлагается с помощью шумомеров, совмещенных с фото- или видеокамерами.

Но есть несколько тонкостей. Дело в том, что поправки предлагается внести в статью 12.5 Кодекса об административных правонарушениях. Она предусматривает ответственность за эксплуатацию транспортного средства при наличии неисправностей у транспорта или условиях, при которых эксплуатация машины запрещена. Но вот беда: в Кодексе есть специальная статья, которая предусматривает ответственность за шумность транспорта - статья 8.23. Она также устанавливает штраф в размере 500 рублей. Однако она является специальной нормой по отношению к статье 12.5. То есть при выявлении слишком шумного транспорта наказывать надо именно по этой статье.

Внесение поправок в статью 12.5 вызовет только конкуренцию норм.

Есть и другие нюансы. Правительство не посчитало обоснованным увеличение штрафа за шум в 10 раз и сочло необоснованным введение размера платы за шум в зависимости от категории транспорта и мощности его двигателя.

У экспертов также возникает масса вопросов по поводу измерения шума на расстоянии в транспортном потоке. Эксперт по системам фотовидеофиксации Григорий Шухман отметил, что нет нормативов на шум и методик его оценки в "полевых" условиях, когда есть множество источников звука различного характера, переотражения, разные расстояния и прочее.

Например, едут несколько машин в соседних рядах с одной скоростью. Какая из них шумит? У нас часто камеры фиксации скорости считывают скорость мотоциклиста и привязывают ее к номеру спокойно едущего автомобиля.

Кроме того, все нарушения, выявляемые камерами, можно проследить по фото визуально. В том числе скорость по положению соседних машин. А как визуально определить громкий автомобиль?

Заместитель генерального директора ГК "Урбантех" Александр Домбровский считает также.

- Идея использовать комплексы фотовидеофиксации для выявления автомобилей с превышением уровня шума звучит благородно и направлена на защиту жителей от шумового загрязнения. Однако ее реализация вызывает множество вопросов и сомнений.

Во-первых, даже спустя четыре года разработок и сертификации одного из комплексов, до реального применения технологии еще далеко. Необходимо утвердить методику измерения шума, внести изменения в законодательство, в том числе в КоАП, а это процесс, который может затянуться на неопределенный срок. Более того, действующий ГОСТ Р 57144-2016, в соответствии с которым разрабатываются все отечественные комплексы фотовидеофиксации, вообще не предусматривает подобный функционал. Это ставит под сомнение легитимность и техническую обоснованность таких устройств.

Во-вторых, возникает серьезный вопрос к практической стороне применения таких камер. В условиях плотного городского трафика, где одновременно движутся десятки автомобилей, как точно определить, какое именно транспортное средство является источником превышения шума? Шум - это не визуальный параметр, и его источник не всегда очевиден. Вероятность ошибки в идентификации нарушителя крайне высока, что может привести к необоснованным штрафам и судебным разбирательствам.

Таким образом, хотя идея борьбы с шумовым загрязнением с помощью камер выглядит привлекательно, ее реализация на текущем этапе кажется спорной и недостаточно проработанной. Без четкой нормативной базы, точной методики измерений и гарантий корректной работы системы внедрение таких комплексов может привести к новым проблемам, а не к их решению.