Работу мусорных полигонов, которые построены без документов, могут продлить

В Госдуму внесен законопроект, который предлагает продлить до 2028 года работу мусорных полигонов, которые были построены до 2019 года без документации. Согласно законопроекту в 30 регионах страны еще нет новых полигонов, куда можно было бы перенаправить бытовые отходы. Эксперты считают, что регионам нужно дать возможность построить эти объекты, но также можно оборудовать старые полигоны техникой для сокращения объема мусора.

Согласно закону мусорные полигоны без документации, построенные до 2019 года, могут работать до 1 января 2026 года. Это уже продленный срок, они должны были закрыться еще в 2023 году.

Законодательное собрание Омской области внесло в Госдуму законопроект, в котором предлагает продлить их работу еще на два года, до 2028 года. Как отмечается в документе, сейчас в 30 регионах страны не решен вопрос дефицита мощностей по размещению ТКО.

"Эта проблема характерна для удаленных и труднодоступных территорий (Амурская область, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатский и Красноярский края), где зачастую полностью отсутствуют объекты размещения отходов, при этом природно-климатические особенности территорий ведут к удорожанию и замедлению темпов строительства новой инфраструктуры", - говорится в пояснительной записке.

Также в документе отмечается, что в центральных регионах страны (в Брянской, Липецкой, Костромской областях и др.) эксплуатируются объекты с исчерпанной или близкой к исчерпанию остаточной вместимостью, которая не превышает 1 года, что не позволяет своевременно построить замещающие мощности.

Законодатели отмечают, что из-за действующих ограничений по максимальным размерам платы за коммунальные услуги темпы строительства новых объектов значительно ниже темпов образования бытовых отходов.

У новых объектов по сортировке отходов не получилось добиться одобрения населения

Остаточная вместимость полигонов ТКО, построенных в 2022-2025 годах, будет исчерпана уже через пять лет, что приведет к необходимости снова решать этот вопрос в 2027-2030 годах, говорится в документе.

"В связи с этим предлагается установить жесткие сроки создания замещающей инфраструктуры и тем субъектам Российской Федерации, которые принимают меры по их соблюдению, в порядке исключения позволить продолжить эксплуатировать старые объекты до момента появления новых. Те же регионы, которые не смогут выполнить взятые себя обязательства, будут решать проблемы самостоятельно в режиме чрезвычайных ситуаций", - предлагается в документе.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-промышленной политике и природопользованию Игорь Зубарев считает, что этот законопроект отражает интересы большинства регионов страны.

"Закрытие в 2026 году старых свалок ТКО, введенных в эксплуатацию до 2019 года и не имеющих документации, может привести к мусорному коллапсу. Нынешняя социально-экономическая ситуация не позволяет субъектам своевременно построить новые, современные, отвечающие всем требованиям полигоны. Регионы вынуждены корректировать свои территориальные схемы обращения с отходами", - говорит он.

Сенатор приводит в пример Карелию, где два новых объекта, которые должны заменить старые свалки, не смогут быть построены и запущены в полной мере к 2026 году.

"Если сейчас активно заниматься мусорной реформой, то это в конечном итоге приведет к росту цен на тарифы для населения", - говорит сенатор, добавляя, что сейчас рост стоимости платы коммунальных платежей ограничен и любые попытки снять этот мораторий Совет Федерации будет пресекать.

Сегодня необходимо отложить закрытие старых мусорных свалок, ведь приоритеты регионального бюджета в настоящее время сконцентрированы прежде всего на мерах социальной поддержки и экономического развития, добавил Зубарев.

Есть мнение, что закрытие в следующем году старых свалок может привести к мусорному коллапсу. Фото: Константин Завражин

Само внесение законопроекта говорит о том, что видение ситуации с "мусорной реформой" в регионах отличается от видение ситуации в федеральном центре, говорит исполнительный директор "Российского экологического движения" Элмурод Расулмухамедов.

"Запуск новых полигонов начинает формировать для нас новую проблему в социальной части, потому что люди не хотят жить рядом с большими объектами по сбору и переработке отходов. Полигоны из маленьких свалок превратились в огромные горы. С другой стороны, у современных объектов, которые были построены и открыты, не получилось добиться одобрения у населения. Поэтому, когда у региона не получается построить новый объект, они просят продлить работу старого", - говорит Расулмухамедов.

Также сам бизнес по организации и управлению полигонным захоронением перестал быть криминальным, но и одновременно с этим перестал приносить деньги, отмечает эксперт.

"В результате найти инвесторов на такие проекты достаточно сложно", - добавил Расулмухамедов.

По его словам, сейчас в России уже есть технологии, которые позволяют сократить объемы мусора.

"Чем наращивать площади под мусор, нужно запустить на этих полигонах технологические решения, которые позволят снизить их объем, в том числе на старых полигонах. Высоту гор из мусора можно сокращать где-то на 30%", - рассказывает он.

Исполнительный директор ассоциаций содействия экономике замкнутого цикла "Ресурс" Валерия Гулимова считает, что предложение о продлении работы полигонов - это очень разумно организованное решение, так как к регионам стали предъявляться дополнительные требования по наличию дорожной карты по созданию инфраструктуры, по планируемому и понятному повышению мощностей.

"Создание новых объектов - это небыстрый процесс, и если регион уже действительно встал на этот путь, то это сложная дорога. И нужно дать шанс этот путь завершить", - говорит Гулимова.