В соответствии с поправками, будет ужесточена ответственность для руководителей региональных органов, регулирующих цены и тарифы. Согласно инициативе, за неоднократное неисполнение предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в этой сфере руководству (не только главе организации, но и заместителям) будет грозить дисквалификация на срок от полугода до трех лет. Новшество касается таких чувствительных сфер, как жилищно-коммунальное хозяйство, вывоз бытовых отходов, электроснабжение, уточнил член Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Никита Румянцев.
"Мы уверены, что это повысит ответственность должностных лиц и внимание к решениям ФАС", - заявил он.
Как пояснил председатель ГД Вячеслав Володин, в ряде регионов руководители органов тарифного регулирования привлекались к ответственности пять и более раз за короткий период. Они не исполняли указания ФАС об устранении нарушений. Дело в том, что действующие штрафные санкции не останавливают чиновников и нарушений в этой сфере множество, подтвердил спикер. Сегодня для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 50 тысяч рублей за такие правонарушения, уточняет кабмин в пояснительной записке.
Спикер Госдумы напомнил, что вопрос тарифообразования в сфере электроэнергетики, тепло- и водоснабжения, обращения с коммунальными отходами отнесен к полномочиям регионов. "Видим, что ситуация в субъектах Российской Федерации складывается по-разному. Где-то превышение предельных показателей составило более 30%, - рассказал он. - Вынуждены были обращаться в Генеральную прокуратуру, ФАС, чтобы навести порядок".
Теперь, после окончательного принятия закона, если руководитель органа проигнорировал предписания три и более раз в течение года, его дисквалифицируют. "Когда под угрозой окажется карьера чиновника, дисциплины в исполнении предписаний об устранении нарушений станет больше. Решение станет продолжением работы по наведению порядка - это вопрос защиты интересов людей", - считает Володин. Он ожидает, что тарифы уже не будут устанавливаться произвольно и удастся защитить права граждан.
Как отметил в комментарии "РГ" зампред Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов, для тарифов установлены предельные барьеры повышения. Кроме того, если подорожание и происходит в данных пределах, это не может быть просто механическим изменением цен - установлена взаимосвязь с улучшением качества услуг. Однако это в теории.
"Мы видим, что при регулировании естественных монополий мягкие санкции не работают, - заявил он. - Практика показала, что ФАС сейчас не может полноценно воздействовать на некоторых управленцев, в ряде регионов руководители после выплаты штрафа продолжали совершать правонарушения". По его оценке, зачастую нарушители действуют в интересах определенных лиц.
Парламентарий обратил внимание на то, что провинившиеся чиновники временно потеряют доступ не только к работе в указанной сфере. "Дисквалификация означает запрет занимать руководящие должности в государственных органах и органах местного самоуправления, - заявил он. - Думаю, когда закон будет принят, это станет серьезным сигналом для всех региональных регуляторов о приоритете соблюдения антимонопольного законодательства и защиты интересов потребителей".
Отметим, что это не первый одобренный в Госдуме законопроект, направленный на борьбу с тарифным произволом. Как писала "РГ", 21 января первое чтение в Госдуме прошел законопроект, который дает право ФАС отменять необоснованные тарифы на электроэнергию, установленные в том или ином регионе, при этом служба сможет сама корректировать их.