В Госдуме объяснили значение для самозанятых новых норм по больничным

В России вступают в силу обновленные правила оформления больничных листов благодаря изменениям в приказ Минздрава. Нововведения касаются, в частности, категории самозанятых. Что меняют обновленные правила и что они значат для системы социальной защиты в России, объяснили в комментариях "РГ" депутаты Госдумы.

Как уточнил член Комитета ГД по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин, приказ Минздрава России от 31 марта 2026 года вступает в силу с 26 апреля 2026 года. Документ меняет порядок формирования листков нетрудоспособности, утвержденный приказом № 1089н, и встраивает в медицинскую процедуру две категории граждан, которых раньше в этой процедуре напрямую не было.

Что нужно самозанятому для получения больничного

Первое изменение касается плательщиков налога на профессиональный доход. Сам механизм оплачиваемого больничного для самозанятых, как напомнил Говырин, был введен Федеральным законом № 456-ФЗ и работает с 1 января 2026 года как эксперимент - до 31 декабря 2028 года. "Подключение добровольное, через Социальный фонд, "Госуслуги" или приложение "Мой налог". Самозанятый выбирает страховую сумму 35 000 или 50 000 рублей, а ежемесячный взнос составляет 3,84 процента от выбранной суммы, - отметил депутат. - В рублях это 1344 рубля при сумме 35 тысяч и 1920 рублей при сумме 50 тысяч. Право на выплату появляется после шести месяцев непрерывной уплаты взносов или после внесения годового платежа, а заявление на участие в эксперименте принимается до 30 сентября 2027 года. Режим распространяется на случаи болезни, травмы и ухода за больным членом семьи, но не охватывает пособие по беременности и родам".

Таким образом, приказ № 222н не создает этот режим с нуля. "Он процедурно синхронизирует оформление больничного с нормами Закона № 456-ФЗ, и теперь в перечне лиц, которым формируется листок нетрудоспособности, прямо значатся самозанятые, добровольно вступившие в отношения по соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности", - заявил Говырин.

Какие есть нюансы для самозанятых

Как обратил внимание руководитель Объединения самозанятых России Иван Литвинов, право на выплату возникает после шести месяцев непрерывной уплаты страховых взносов в Соцфонд и распространяется на случаи, предусмотренные Федеральным законом № 255-ФЗ: болезнь, травму, необходимость ухода за больным членом семьи, карантин самого самозанятого или его ребенка до семи лет, посещающего детский сад, а также протезирование и санаторное лечение после стационара по медицинским показаниям.

"Ключевой момент заключается в том, что пособие доступно только тем, кто заранее подключился к системе добровольного социального страхования и регулярно уплачивает взносы. То есть речь идет не об автоматической мере поддержки для всех самозанятых, а о механизме, который требует осознанного участия самого гражданина", - заявил "РГ" эксперт. Он привел данные Минтруда, согласно которым к началу марта для получения оплачиваемого больничного в Социальном фонде зарегистрировались более 19 тысяч самозанятых. Из них 60% выбрали максимальную страховую сумму 50 тысяч рублей, еще 40% - 35 тысяч рублей.

Какие гарантии дает новшество по больничным

Что дает новшество самозанятым и малому бизнесу в целом?

"Для малого бизнеса это практический результат. Микрокомпании и проектные команды давно работают с сотрудниками на самозанятости и с родителями, которые подрабатывают во время отпуска по уходу, - пояснил Говырин. - Новые правила встраивают эти форматы в систему соцстрахования на уровне медицинской процедуры и снимают часть технических вопросов при оформлении больничных и расчете пособий".

Как отметила в комментарии "РГ" член того же комитета Наталия Полуянова, раньше самозанятые фактически оставались за бортом системы социального страхования. "Теперь они получают возможность официально участвовать в системе и рассчитывать на выплаты в случае болезни. Это признание их трудового статуса на государственном уровне, - подчеркнула Полуянова. - Это дополнительный аргумент в пользу официальной регистрации: теперь легальный статус дает не только обязанности, но и реальные социальные гарантии".

Она напомнила, что меняется структура экономики: растет число людей, работающих вне традиционных трудовых договоров. "Государство адаптирует законодательство под реальность, а не игнорирует ее. Это признак зрелой социальной политики", - резюмировала депутат.

Еще одна новация - для родителей

Вторая новация касается родителей, оформивших отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и одновременно работающих у другого страхователя. Новый порядок четко прописывает их право сохранить декретные выплаты (соцпособие), если во время отпуска они временно подрабатывают у другого работодателя (страхователя). Как уточнил Алексей Говырин, право сохранить ежемесячное пособие по уходу в такой ситуации уже закреплено частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ. Отпуск у основного работодателя при этом не прекращается. "Приказ Минздрава заполняет процедурный пробел и прямо предусматривает, что таким гражданам листок нетрудоспособности может формироваться на общих основаниях у второго страхователя", - разъяснил депутат.

Как отметила Наталия Полуянова, родители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, - это уязвимая категория. "Изменения позволяют им получать поддержку в случае болезни, не теряя при этом декретных выплат. Это снижает финансовую нагрузку на семьи", - заявила парламентарий.

Ранее возникали сложности в случае, если сотрудница, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, решала немного подработать как самозанятый, заявил "РГ" зампред Комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов. "Фактически ситуацию с больничным это обнуляло. Сейчас Минздрав четко закрепил: родитель в декрете может работать у другого работодателя (страхователя) и при этом полностью сохранить свои декретные выплаты", - подчеркнул он.

По словам депутата, речь идет о работе у другого страхователя (в другой компании). Если сотрудник выходит из декрета к своему же работодателю на неполный день, эта норма работает по старым правилам ТК РФ - пособие сохраняется. "Многие предприниматели сталкивались с ситуацией: мама в декрете хочет подработать, но боится потерять пособие. Раньше любые подработки у другого ИП или компании создавали риск, что Соцфонд пересчитает выплаты, - добавил Алтухов. - В итоге бизнес терял толкового временного сотрудника, а женщина - дополнительный доход".