Речь идет о Федеральном законе от 04.07.26 № 231‑ФЗ. Согласно поправкам, висковый дистиллят исключен из перечня продуктов, для которых действуют льготные правила. Теперь производители этой продукции обязаны соответствовать тем же требованиям, что и производители этилового спирта. Уставный капитал должен составлять 100 млн рублей. Также расширяются основания для аннулирования лицензии, вводится перечень лиц, которым запрещено занимать руководящие должности.
Как поясняет доцент кафедры торговой политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Светлана Ильяшенко, раньше висковый дистиллят стоял в одном ряду с винными, коньячными и плодовыми дистиллятами, для которых действовали льготные требования - уставный капитал 10 млн рублей и ослабленный контроль. Однако в последние годы его производство выросло на 60-70%. Регулятор счел это сигналом того, что многие предприниматели стали использовать эту нишу как обходной путь, чтобы избежать жестких требований к производителям пищевого спирта.
Переход на общие правила означает для производителей резкое повышение входного барьера. "Мелкие и средние игроки, которые не имеют 100 млн рублей собственных средств для внесения в счет уставного капитала, будут вынуждены либо объединяться, либо уходить с рынка", - считает Ильяшенко.
Для действующих производителей предусмотрена отсрочка до 1 марта 2028 года, чтобы они успели нарастить капитал. Новые игроки обязаны соответствовать правилам уже с 1 ноября 2026 года.
С 1 ноября 2026 года все производители спиртосодержащей косметики и бытовой химии обязаны иметь собственное или арендованное производственное помещение и склад. При этом помещения должны быть объектами недвижимости - капитальными строениями, а не временными постройками. Договор аренды нужно заключить минимум на год.
Эта поправка целенаправленно ужесточает требования там, где были лазейки, поясняет Ильяшенко. До сих пор закон не предъявлял четких требований к типу помещений. "Производство могли организовать практически в любых помещениях, что создавало почву для злоупотреблений: под видом лосьонов мог выпускаться нелегальный спирт, который потом уходил в теневой оборот", - говорит эксперт.
Теперь контрольно-надзорные органы получают четкий критерий: помещение должно быть объектом недвижимости (капитальным строением), а если оно было арендовано, то договор аренды должен быть заключен минимум на один год. По мнению Ильяшенко, это закрывает схему производителей-"однодневок". При этом поправка никак не скажется на легальных производителях, у которых есть свои или долгосрочно арендованные площади, т.к. они уже соответствуют всем требованиям. А вот теневые производства, расположенные во временных или неприспособленных помещениях, автоматически оказываются вне закона.
Как отмечает доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Моисеев, теперь появляются критерии и к производственным мощностям, и к складу. Производителям помимо технических требований необходимо соблюдать и эти условия. "Использование мобильных складов и цехов теперь невозможно, так как объектами недвижимости они не являются. И если мы говорим о добросовестной организации, то несоблюдение требований отразится на них в плане лицензий, предоставления марок", - добавляет он.
Еще одно изменение касается пивоваров, производителей сидра, пуаре и медовухи. Раньше все они независимо от объемов были обязаны каждый квартал подавать в Росалкогольтабакконтроль декларации об использовании своих производственных мощностей. Как поясняет Ильяшенко, даже если мощность не менялась годами, нужно было заполнять бумаги, подписывать электронной подписью и отправлять. Для крупных заводов это рутина, но не финансовая нагрузка, а для небольших крафтовых пивоварен с ограниченным штатом - отвлекающий ресурс. Ошибки в отчетности могли привести к штрафам, хотя производство не нарушало технологию.
С 1 сентября эта обязанность будет отменена. Общий учет использования мощностей остается, но без обязательного ежеквартального декларирования.
По мнению экспертов, закон несет минимальные риски для добросовестного бизнеса, если он уже соблюдает все нормы. Производителям косметики и бытовой химии потребуется проверить документы на помещения и при необходимости перезаключить договор аренды на срок более года. Для производителей вискового дистиллята задача серьезнее - им предстоит нарастить уставный капитал до 100 млн рублей. На это им дано время до марта 2028 года.
"Для потребителей рынок алкогольной продукции станет чище в среднесрочной перспективе, - резюмирует Ильяшенко. - Исчезнут дешевые подделки под виски, произведенные в подвалах, и опасные лосьоны, содержащие технический спирт. Цены на легальный виски могут вырасти, но зато покупатель будет уверен в безопасности продукта".