Выборы в клеточку. Как голосуют в следственных изоляторах

Среди российских избирателей есть особые категории, в том числе - обитатели следственных изоляторов, которые содержатся под стражей до решения суда. У них есть право голосовать на выборах, но в силу особенностей места нахождения с реализацией этого права могут возникнуть проблемы. Как организовано голосование для таких избирателей, "Российской газете" рассказала член ЦИК России Эльмира Хаймурзина.

"У нас традиционно люди, находящиеся в местах принудительного содержания под стражей - подозреваемые и обвиняемые, голосуют на выборах: они обладают активным избирательным правом до вступления в силу обвинительного приговора суда", - напомнила она норму Основного закона. По данным ФСИН России, сейчас в СИЗО по всей стране содержатся 57,2 тысячи человек.

На федеральных выборах - президента или депутатов Госдумы (по партийным спискам) - обычно сложностей не бывает. В этих случаях вся Россия считается единым округом, внутри которого избиратели могут перемещаться, не теряя права голоса. А в местах содержания под стражей традиционно организуются избирательные участки.

Атмосфера у СИЗО №1 г.Чита, где в единый день голосования 18-20 сентября находящиеся под стражей избиратели могут принять участие в выборах в Госдуму. Фото: ЦИК России

Сложнее, когда гражданин зарегистрирован в одном регионе, а под стражей находится в другом, но хочет проголосовать на выборах, проходящих на малой родине. Чтобы дать ему такую возможность, избиркомы разных субъектов должны обменяться информацией, но не только. "Это было бы невозможно без активного рабочего взаимодействия с Федеральной системой исполнения наказаний. Коллеги на местах, как правило, идут навстречу и сами заинтересованы в том, чтобы их контингент обязательно принял участие в голосовании", - отметила Эльмира Хаймурзина.

В последние несколько лет ЦИК и комиссии в регионах внедрили механизм голосования на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, то есть губернаторов и глав республик. Это самая востребованная категория выборов со стороны избирателей, находящихся в СИЗО, отметила представитель Центризбиркома.

В этом году прямые выборы руководителей проходят в восьми регионах - Мордовии, Тыве, Чечне, Белгородской, Брянской, Пензенской, Тверской и Ульяновской областях. "Есть 190 следственных изоляторов в 84 регионах, где образованы специальные участки. Если в этих изоляторах будут находиться в дни голосования жители других избирательных округов, других субъектов, то они смогут проголосовать в том месте, где они находятся, на выборах высших должностных лиц своего региона", - рассказала Эльмира Хаймурзина.

На спецучастках в СИЗО есть все необходимое для голосования, в том числе - избирательные урны и информация о кандидатах. 18 сентября 2026 года, СИЗО №1 г.Чита. Фото: ЦИК России

На цифровой платформе ГАС "Выборы" создан специальный модуль "Взаимодействие СИЗО", посредством которого причастные избирательные комиссии обмениваются информационными материалами о кандидатах, формами бюллетеней и протоколов. Комиссия из модуля распечатывает необходимые ей для организации голосования материалы.

По словам Эльмиры Хаймурзиной, от обитателей СИЗО поступило 813 заявлений об участии в голосовании на губернаторских выборах за пределами "родного" региона. Кое-где голосование уже состоялось. Например, на спецучастке №505 в Сосновоборке (Красноярский край) 18 сентября шесть избирателей приняли участие в выборах главы Республики Тыва.

Голосование на выборах в Госдуму и Мособлдуму в СИЗО Ногинска, Московская область. 18 сентября 2026 года. Фото: Пресс-служба Избирательной комиссии Московской области

Пока такая схема используется только на губернаторских выборах. В перспективе Центризбирком намерен расширить практику, чтобы иногородние избиратели, находящиеся под стражей, могли голосовать и на других выборах, например, за депутатов законодательных собраний своих регионов, на муниципальных выборах. Для этого, считает Эльмира Хаймурзина, нужны не только организационные усилия, но и дополнительное техническое оснащение и автоматизация процедуры голосования за пределами своего избирательного округа.

Тем не менее, в ЦИК России настроены решить эти проблемы, ведь обитатели следственных изоляторов очень активно голосуют. "В СИЗО всегда явка более 90 процентов", - подчеркнула представитель ЦИК России.

Несмотря на то, что СИЗО - режимный объект, на участки допускают правозащитников, наблюдателей и журналистов, аккредитованных для работы на выборах. Вчера, например, уполномоченный по правам человека в Московской области Ирина Фаевская посетила спецучастки в своем регионе, там их образовано восемь. "Главная задача таких участков в том, чтобы каждый избиратель смог воспользоваться своим конституционным правом. И Московская область его предоставила", - подчеркнули в Мосгорбизиркоме.

СИЗО - режимный объект, но тайна голосования соблюдается: на участках есть закрытые кабинки для голосования. 18 сентября 2026 года, УИК №1910 в СИЗО г.Барнаула, Алтайский край. Фото: Избирательная комиссия Алтайского края

Не обошли избирателей, находящихся под стражей, и цифровые технологии: в Москве они смогут проголосовать не только бумажными бюллетенями, но и с помощью переносных комплексов электронного голосования (КЭГ). Пока эти устройства есть только в столице, но в перспективе должны появиться и в других регионах, ведь они позволяют использовать одновременно разные виды бюллетеней и проводить голосование на разных выборах с помощью одного КЭГа.

Уполномоченый по правам человека в Саратовской области Ольга Николайченко оценила организацию голосования в СИЗО-1 в столице региона. 18 сентября 2026 года. Фото: Аппарат уполномоченного по правам человека в Саратовской области

Свои правила есть и для фигурантов уголовных дел, находящиеся под домашним арестом. Они также имеют право голоса и участвуют в выборах по месту содержания, то есть на дому. Вместе с членами избиркома проводящими надомного голосование на своем участке, к ним приходят сотрудники ФСИН, рассказала Эльмира Хаймурзина.

Добавим, что граждане, находящиеся под стражей до приговора суда, не единственная категория избирателей, которым ЦИК с коллегами в регионах создает специальные условия для голосования. О том, что делается для граждан, нуждающихся в помощи на выборах, читайте в интервью члена ЦИК России Николая Левичева.