02.04.2008 02:47
Происшествия

Земельный вопрос испортил брянских чиновников

Земельный вопрос испортил брянских чиновников
Текст:  Александр Чернов (Брянск)
Российская газета - Центральная Россия: №0 (4627)
Читать на сайте RG.RU

Оглашены судебные приговоры двум бывшим высокопоставленным чиновникам - главе администрации Трубчевского района Николаю Ромадину и мэру города Фокино Дятьковского района Сергею Казакову. Оба, несмотря на серьезность предъявленных обвинений, получили условные сроки лишения свободы. Не стоит от них ждать и возмещения причиненного казне - напрямую или косвенно - ущерба.

Ни земли, ни денег

Титулованный в прошлом боксер, экс-мэр города Фокино Сергей Казаков периодически умудрялся попадать по службе в скандальные истории. То якобы денежное содержание определил себе больше губернаторского, то трехкомнатную квартиру вроде как незаконно получил.

Однако открыто уличить Сергея Викторовича в непочтительном отношении к Уголовному кодексу правоохранительные органы смогли только в 2006 году. Следствие, а затем и судебные слушания по его уголовному делу тянулись около двух лет. Сейчас в областном суде Казакова признали виновным в получении взятки и совершении крупного мошенничества.

По версии прокуратуры, позже легшей в основу судебного решения, в своей деятельности мэр вышел далеко за пределы должностных полномочий. Одной строительной фирме чиновник обеспечил победу на очень важном для небольшого города аукционе. Было продано право "вечной", 49-летней, аренды лакомого земельного участка, на котором должен был вырасти коттеджный городок. Заодно Казаков предпринял все возможное, чтобы необходимые коммерсантам документы оформили в первую очередь, и главное - в ускоренном порядке. При этом "были существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, которые также могли в установленном законом порядке принять участие в этих торгах".

Вдобавок мэра Казакова обвинили в том, что он потребовал включить взрослую дочь в состав учредителей выигравшей аукцион компании. На паритетных началах - пятьдесят на пятьдесят. Причем сделка подобного уровня обошлась ему в сущие копейки - 10 тысяч рублей. Однако бывший мэр все обвинения "отметает".

- Просто я оказался крайним, - уверенно заявил в беседе с корреспондентом "РГ" Сергей Викторович. - На суде меня никто не хотел слушать, а показания моих свидетелей не были даже восприняты.

Впрочем, все понятно: уголовное дело против меня возбуждал сам прокурор области, и судья оказался в достаточно щекотливой ситуации.

Казаков отрицает, что потворствовал каким-либо коммерсантам: фирма, по его словам, выиграла земельный аукцион на законных основаниях. И Фокино от этого должна была быть только польза: недорогое жилье для сотен семей - раз, приличный, порядка трех миллионов рублей, доход в местный бюджет - два. А все потому, что участок был продан по "кадастровой стоимости, куда как более высокой, нежели та, что рассчитывается по налоговой ставке. Но это, увы, не оценили".

На игровую прощадку пригнали тяжелую строительную технику, срубили деревья, вытоптали цветники

- Аукцион действительно признан состоявшимся, но особой ясности на этот счет все равно нет, - сетует уже нынешний глава города Фокино Павел Валяев. - Больше года фирма-победитель не вносит арендных платежей за землю: долг составил около 300 тысяч рублей. Найти ее руководителей мы не можем - телефонные звонки, как и наш официальный запрос, остаются без ответа. Не ведутся на участке и какие-либо строительные работы. Поэтому мы сами вынуждены будем обратиться в суд с просьбой аннулировать итоги аукциона: мало того что участок простаивает без дела, так ни приватизировать его невозможно, ни в инвестиционный план включить.

Отставленный градоначальник получил наказание в виде пяти тысяч рублей штрафа и пяти с половиной лет лишения свободы. Условно. Кроме того, Казакову запрещено в течение двух ближайших лет занимать должности на государственной службе и в муниципальных органах власти. Что, как заметила жена Наталья Леонидовна, не сильно-то его и расстроило: в принципе никогда не унывающий Сергей

Викторович уже работает в одной из коммерческих структур. И оспаривать приговор он не намерен.

Как глава детей обидел

Трубчевский суд вынес приговор бывшему главе районной администрации Николаю Ромадину, а также его подчиненной - начальнику финансового управления Любови Бунаковой. Согласно материалам следствия, они "совершили ряд должностных преступлений": весной позапрошлого года "незаконно разработали приложение к решению Трубчевского районного Совета, регулирующее оплату труда муниципальных служащих".

В разработанном на пару документе Ромадин и Бунакова применили "завышенный коэффициент предельного норматива оплаты труда от ежемесячного денежного вознаграждения" - 100 процентов вместо разрешенных депутатами 90. В шоколаде оказался не только сам глава, но "и другие муниципальные служащие администрации Трубчевского района". Что привело в итоге "к незаконной выплате денежных средств" из местного бюджета, а именно более 522 тысяч рублей.

Но самое интересное, да и возмутительное в уголовном деле трубчевского главы даже не это: "превышая свои должностные полномочия", Николай Ромадин, по сути, отобрал соответствующим постановлением у 120 малышей городского детсада "Теремок" едва ли не половину игровой площадки. В абсолютных цифрах - более полутора гектаров земли, принадлежащей дошкольному учреждению на правах бессрочного пользования. Вскоре на экспроприированном земельном участке началось строительство двухэтажного коттеджа.

- Поговаривали, что дом предназначался главе, - вспоминает заведующая детским садом Елена Бырдина. - Тут же на игровую площадку пригнали тяжелую строительную технику, срубили деревья, вытоптали цветники, снесли два уличных туалета, ликвидировали спортивные снаряды и детские аттракционы, а затем и огромный котлован вырыли. Песок вывозили "КамАЗами" - прямо на глазах у детей.

Когда же я стала возмущаться, меня вызвал на ковер заместитель главы и отчитал по полной программе.

По данным следствия, особняк планировалось возвести на областные средства. Впрочем, строителям не оплатили почему-то даже "работы нулевого цикла (закладку фундамента)". Да и само строительство, согласно имеющимся в редакции документам, велось казенным предприятием "УКС" - областным управлением капитального строительства "без получения проектной документации и разрешения". Целый год заведующая "Теремком" Бырдина и представители родительского комитета обивали пороги различных инстанций, добиваясь справедливости. Наконец их услышали.

- Залезть на территорию детсада! - возмущению прокурора Брянской области Николая Журкова не было предела. - Это вообще, извините, головы нет, чтобы посредине детсада глава районной администрации стал дом строить…

Между тем сам Николай Ромадин заявил, что возбужденное уголовное дело - "это чистая политика и чей-то заказ: не нравлюсь я, ершистый и колючий, кое-кому". И добавил, что доводы областной прокуратуры основаны на "деревенских сплетнях". Более того, когда он узнал о развернутых на территории детсада строительных работах, то якобы лично "дал команду уничтожить стройку". Не согласился

Николай Иванович и с тем, что повышенное денежное довольствие получал незаконно: "Это председатель райсовета своими постановлениями всю администрацию подставил - что нам, исполнительно-распорядительному органу, дали, то мы и съели".

- Суд согласился с мнением государственного обвинителя, - поясняет заместитель руководителя Трубчевского межрайонного следственного отдела СК СУ при Прокуратуре Брянской области Роман Сидоренков. - И признал Николая Ромадина и Любовь Бунакову виновными в совершении нескольких уголовных преступлений. Его приговорили к 4 годам и 4 месяцам, ее - к трем с половиной годам лишения свободы условно, с испытательным сроком по полтора года - каждому. Однако приговор обжалован сторонами процесса.

- Все неправда, - заявила корреспонденту "РГ" Любовь Бунакова.

В отличие от Николая Ромадина, ранее подавшего заявление об уходе, она продолжает занимать прежнюю руководящую должность. Суд учел ее прежние заслуги на государственном поприще.

Не придется проштрафившимся чиновникам возмещать и причиненный казне ущерб. На их стороне несовершенство уголовного и судебно-процессуального законодательства.

Тем временем
В Следственном комитете области решается вопрос о возбуждении уголовного дела, одним из фигурантов которого вполне может стать действующий глава администрации Севского района. Прокуратура установила, что он является учредителем, а его сын - директором фирмы, единоличной участницы торгов, по итогам которых был заключен муниципальный контракт на приобретение жилья для горожан, нуждающихся в переселении из аварийных домов. Цена вопроса была более 4 миллионов бюджетных рублей. На них требовалось купить семь квартир. Но фирма главы мало того что превысила в своей заявке максимальную цену заказа на 2 миллиона 800 тысяч рублей, так еще и предложила переселить людей в некогда административное, а теперь пустующее здание 1982 года постройки. Несмотря на эти нарушения, организаторы торгов признали данную фирму победителем аукциона.

Преступления Суд Должностные преступления Брянск Центральная Россия