Леса занимают в Смоленской области площадь 2,2 миллиона гектаров, в том числе на землях гослесфонда - 1,99 миллиона. Межевание последних началось в регионе в 2012 году и на сегодня выполнено только на 20 процентов. Недостаточно ответственное отношение властей к этой работе привело к массовым злоупотреблениям: участки лесного фонда незаконно переводили в статус земель сельскохозяйственного назначения, присоединяли к землям населенных пунктов. В итоге огромные площади оказались в частной собственности.
- Объявить все состоявшиеся сделки и принятые нормативные акты незаконными можно, но это непродуктивно, - отмечает начальник департамента по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрий Шарин. - Мы обратились в федеральное агентство лесного хозяйства с предложением закрепить нынешний, незаконно измененный статус этих земель, но при этом, по согласованию с соответствующими органами госвласти и местного самоуправления, возместить потери за счет земель поселений и земель сельхозназначения.
В регионе выявлено несколько крупномасштабных захватов участков лесного фонда. Более 1200 гектаров защитных лесов и лесопарковых зон незаконно включены в состав земель города Ярцево. На территории ближайшего к Москве Гагаринского района из лесного фонда путем замысловатой цепи судебных исков и решений исключено около шести тысяч гектаров с запасом древесины более миллиона кубометров и стоимостью более 50 миллионов рублей. Эта территория оказалась в собственности физического лица, жителя Подмосковья, и в настоящее время там происходит незаконная вырубка зеленых насаждений.
Что касается деревни Боровой под Смоленском, то она стала излюбленным местом поселения высокопоставленных чиновников и состоятельных бизнесменов.
- Все хотят получить участок под застройку именно в Смоленском районе, - констатировал директор регионального филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра Александр Гриневич. - Границы лесного фонда здесь не установлены. Это не означает, что нельзя подтвердить принадлежность спорного участка к землям гослесфонда, но картографические и прочие материалы, имеющиеся у нас и профильного департамента, суды принимают далеко не всегда. На оптимистический лад настраивает начатая областной прокуратурой и управлением Росимущества работа по восстановлению федеральной собственности на незаконно захваченных землях лесного фонда. Возможно, дело дойдет и до сноса уже построенных домов.
Это заявление вызвало немалое оживление в Смоленске. Многие горожане знают, кто обосновался в Боровой, и к перспективе сноса дорогих коттеджей в элитной деревне отнеслись с неподдельным интересом. Тут же вспомнилась история с поселком "Речник" на западе Москвы. Несколько лет назад там разгорелся шумный скандал, сопровождаемый сносом построек, незаконно возведенных дачниками, в числе которых были хорошо известные люди. При этом никаких компенсаций за уничтоженное имущество граждане не получили.
Впрочем, Юрий Шарин считает, что до использования силовых методов в Боровой вряд ли дойдет.
- Многие из этих людей не подозревали, что приобретают лесной участок незаконно, - говорит начальник департамента. - Существуют определенные схемы, когда земельные участки предоставлялись в собственность под жилищное строительство по решению суда, без учета требований лесного законодательства и привлечения представителей нашего департамента, а после несколько раз перепродавались. В итоге живет человек и не знает, что занимает земли государственного лесного фонда. Поэтому если строение не находится на особо ценных землях, мы инициируем перевод этих участков в земли населенного пункта. При этом поселением должен быть выделен равный участок для включения его в земли лесного фонда.
В настоящее время на рассмотрении судов находится 27 дел, связанных с незаконным захватом земель лесного фонда. Но до тех пор, пока в Смоленской области не завершено их межевание, ждать успешного разрешения споров не приходится. Юрий Шарин уверен, что о первых результатах работы по возвращению земель лесного фонда в госсобственность можно будет говорить не ранее середины следующего года.
Специалисты территориального управления Россельхознадзора обнаружили на территории Гагаринского района Смоленской области 12 земельных участков общей площадью 1255 гектаров, зарастающих сорной растительностью и не используемых для сельхозпроизводства. В отношении их владельцев возбуждены дела об административных правонарушениях. Это не первые случаи уже в 2014 году. В январе были выявлены 57 гектаров неиспользуемых земель в Смоленском районе, в феврале - 15 участков общей площадью 240 гектаров в Руднянском. По данным обладминистрации, вся пашня составляет в регионе 1,7 миллиона гектаров, при этом по прямому назначению используются только 500 тысяч.