Разработка профстандартов началась еще до создания Национального совета при президенте РФ по профессиональным квалификациям. Сегодня проделана большая работа, результаты которой в связи с созданием совета оказались под вопросом. "Экспертным советом минтруда рассмотрено и одобрено 300 профессиональных стандартов, которые сегодня не утверждены. По письму председателя Национального совета Александра Шохина минтруд направил в Национальный совет около 175 профессиональных стандартов, которые соответствуют нормативным документам, одобрены экспертным советом минтруда без замечаний либо с замечаниями, уже устраненными разработчиками профстандартов", - рассказывает Федор Прокопов, зампред Национального совета при президенте РФ по профессиональным квалификациям, руководитель Рабочей группы по профессиональным стандартам. Сегодня существует два варианта решения назревшей проблемы. "Первый - акцептовать те профстандарты, которые были уже рассмотрены и остановлены перед подписью министра труда и социальной защиты. Второе предложение - следовать процедуре, которая предусмотрена порядком Национального совета: в короткий срок, около 10 рабочих дней, эксперты рабочей группы могут подготовить заключения, суть которых состоит в оценке востребованности разработанных профстандартов для профессионального сообщества. И уже с наличием этих заключений Национальный совет предложит минтруда утвердить эти стандарты", - сообщил Федор Прокопов.
Новые проекты профстандартов будут рассматриваться уже Национальным советом. "Ни один профстандарт не должен быть внедрен без прохождения через Национальный совет при президенте РФ", - заявил Александр Шохин. Такие полномочия совет получил в соответствии с Указом президента РФ от 16 апреля 2014 г. N 249. "Только при одобрении советом запускается процесс одобрения проекта минтрудом и утверждения минюстом", - добавил Шохин.
Координатором разработки профессиональных стандартов предлагается назначить минтруд, в которое будут поступать разработанные проекты стандартов. Именно минтруд будет проверять соответствие стандарта всем установленным критериям, полноту пакета документов, соблюдение при подготовке стандарта установленных процедур. После завершения общественного обсуждения проекта профстандарта и его рассмотрения федеральным органом исполнительной власти минтруд направляет информацию для рассмотрения проекта рабочей группой совета. На подготовку заключения по проекту у рабочей группы есть 15 дней с момента завершения общественного обсуждения. Уведомление об одобрении или неодобрении проекта стандарта, которое подписывает председатель совета или его заместитель, направляется в минтруд. Проекты профстандартов, направленные в совет разработчиками в инициативном порядке, не рассматриваются.
Процедура предусматривает расширенные возможности для общественного обсуждения проектов. "Во-первых, это фаза до внесения проекта в минтруд. Там предусмотрены широкие возможности для профессионального общественного обсуждения среди работодателей, представителей системы профессионального обучения, профессионального сообщества. Если у разработчика нет документа, подтверждающего широкое обсуждение, то минтруд не примет проект стандарта. Во-вторых, после поступления проекта в минтруд профстандарт размещается на срок около 30 дней на портале regulation.gov.ru", - сообщил Прокопов. Кроме того, для того чтобы профессиональные стандарты точно соответствовали сегодняшним реалиям, заключение рабочей группы может содержать рекомендацию об ограничении периода действия профстандарта до двух или трех лет. Это позволит дорабатывать стандарты с учетом изменения профессий с истечением срока действия стандарта.
Планируется, что следить за потребностями рынка станут отраслевые и профессиональные советы. Они будут проводить мониторинг потребностей в квалификациях с учетом появления новых профессий и заниматься организацией разработки профстандартов. Кроме новых обязанностей у таких советов может появиться и дополнительное финансирование. Участники заседания договорились, что Национальный совет и минтруд обратятся в правительство РФ с предложением финансировать из федерального бюджета деятельность отраслевых советов.