Вчера Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила проект поправок к Закону "О Государственной границе Российской Федерации" и ряду законодательных актов. После их принятия Пограничная служба ФСБ России получит ряд новых полномочий, кроме того, поможет упростить пересечение российской границы в пунктах пропуска.
- В целях оказания помощи пограничным органам в защите и охране государственной границы предлагается наделить ФСБ России правом привлекать к этой деятельности иные органы Федеральной службы безопасности, - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Также ФСБ получит возможность заключать международные договоры с сопредельными государствами по осуществлению совместного контроля в пунктах пропуска. Это делается для повышения эффективности работы пропускных пунктов, сокращения времени, необходимого для проведения контроля, упрощения формальностей и создания комфортных условий для пересечения границы гражданами и транспортными средствами, а также перемещения через нее товаров. Кроме того, предлагается закрепить за ФСБ функцию по установлению пределов пограничной зоны и правил пограничного режима.
Учитывая, что защита госграницы должна осуществляться на всей приграничной территории, включая пограничную зону, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря РФ, предлагается исключить из закона о госгранице привязку водных акваторий к пограничному режиму, объясняют авторы законопроекта. Ряд изменений, вносимых в закон о госгранице, направлен на приведение в соответствие с законодательством РФ порядка задержания лиц, совершивших преступление либо правонарушение, а также размера госпошлины за продление срока действия просроченных российских виз.
Предусматривается внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. По данным ФСБ, прослеживается устойчивая тенденция роста правонарушений, связанных с нарушениями пограничного режима и режима в пунктах пропуска. За последние девять лет их количество увеличилось более чем в два раза. В ФСБ это связывают в том числе и с незначительностью размера штрафа. В связи с этим предлагается внести изменения в соответствующие статьи кодекса в части увеличения штрафных санкций.
Помимо этого для иностранных граждан предлагается ввести дополнительное административное наказание в виде административного выдворения. Оно будет применяться в случаях, когда есть основания предполагать, что цель въезда - незаконное пересечение границы или иные противоправные намерения. Также предлагается наделить судей правом рассматривать дело об административном правонарушении, если пограничный орган передаёт его на рассмотрение судье.