Как пояснили в городском комитете по торговле и бытовому обслуживанию, собственники объектов практически повсеместно работают без регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Соответственно, наемные продавцы не имеют санитарных книжек и никак не оформлены. Предприниматели (если их так можно называть) уклоняются от уплаты налогов и социальных платежей, перечисляют проблемы в ведомстве. Подключение нестационарных объектов к источникам электроэнергии тоже осуществляется незаконно. Учитывая, что для размещения торговых точек правонарушители выбирают площадки с высоким пешеходным трафиком, имеют место нарушения правил дорожного движения и создаются препятствия пешеходным потокам. Нарекания у контролеров вызывает внешний вид торговых объектов и прилегающих к таким точкам территорий. Но, пожалуй, самое тревожное в этой истории то, что качество реализуемой продукции, санитарное состояние оборудования и самого объекта тоже, как правило, не соответствует требованиям безопасности.
Бизнесмены отреагировали - через два дня после проверки корреспондент "РГ" позвонил в две крупные компании Ростова, занимающиеся производством кваса, под видом "незарегистрированного предпринимателя". В обеих компаниях отказались от сотрудничества.
- Нужно обязательно свидетельство о регистрации ИП, иначе мы не сможем провести договор на продажу. У нас все строго по документам, - сказал представитель одной из них.
Тем не менее о настоящей легализации этого бизнеса в Ростове пока говорить не приходится. Стоит отметить, что в первой декаде июня представители администрации и городского бизнес-сообщества уже встречались и обсуждали эту тему. Тогда бизнесменам предложили сформировать схемы размещения нестационарных торговых объектов для реализации кваса в 2015 году, согласовать их с районными администрациями и представить на рассмотрение в администрацию города. А еще рекомендовали подумать над тем, чтобы использовать для реализации прохладительных напитков новые торговые модули, разработанные департаментом архитектуры и градостроительства Ростова.
В ответ торговцы обратились к уполномоченному по правам предпринимателей Олегу Дерезе. В своих устных заявлениях они жалуются, что власти демонтируют точки и изымают оборудование. Но как помочь людям, которые сами признают, что работают под черным флагом? По словам бизнес-омбудсмена, в городе сложилась порочная практика, и этот бизнес фактически выпал из зоны правого регулирования.
Легализация квасного бизнеса необходима и будет выгодна обеим сторонам конфликта, говорит Дереза. Для города это в первую очередь чистота и порядок в преддверии чемпионата мира по футболу, а также дополнительные доходы в бюджет. Сами же предприниматели смогут спокойно работать, не платя никому за место, за то, чтобы на их нарушения "закрывали глаза" контролирующие и надзорные органы. До последнего момента все это было, подтверждают участники рынка.
- Как мне рассказали сами предприниматели, только в Ворошиловском районе все точки официально зарегистрированы, все в порядке. И они говорят: "Если бы так было везде, мы были бы только рады", - сказал "РГ" эксперт.
Впрочем, бизнесмены почему-то не торопятся разрешить квасной спор. Возможно, из-за того, что если продажа напитков войдет в легальное русло, количество точек существенно сократится. Сегодня их в Ростове, по некоторым оценкам, около 500.
Еще 3 июня бизнесменам предложили объединиться в некий картель и назначить своего представителя, который на официальном уровне выражал бы интересы сообщества и вел переговоры с властями. Спустя полторы недели такого человека еще не нашлось. Бизнесмены отмалчиваются. Как сказал один из них на условии анонимности: "Если бы порядок стали наводить до начала лета, можно было бы вести переговоры. А так нам просто в самый разгар сезона перекрыли кислород". По его словам, предложение администрации города переходить в стационарные точки непродуманно и неконструктивно: сезонный бизнес их не окупает, и платить администрации за навязанную услугу никто не будет.
Несмотря на кажущуюся тупиковость ситуации, омбудсмен предложил несколько вариантов компромисса. Один из них - разработка муниципального акта, который бы регламентировал продажу сезонных товаров, таких как квас, арбузы или новогодние елки. Это позволило бы городу без лишнего шума добиться тех изменений, на которых он настаивает.