Поначалу сами члены Государственной Думы собирались написать этот документ, однако позже руководство обеих палат пришло к выводу, что лучше это сделать незаинтересованному Совфеду, поскольку сенаторы фактически назначаются, а не выбираются всенародно. В Думе же до сих пор нет однозначной позиции: КПРФ по-прежнему выступает против переноса выборов, остальные три фракции - "Единая Россия", "Справедливая Россия" и ЛДПР - за. Вместе с тем глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству верхней палаты Андрей Клишас напомнил, что конституционный орган, обращающийся в КС, обязан в своем обращении сформулировать собственную позицию. Учитывая это условие, в Думе при подготовке соответствующего документа мог бы возникнуть конфликт интересов.
По мнению сенаторов, написавших текст обращения, толкование переноса даты выборов необходимо с точки зрения возможности однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Госдума действующего созыва. В документе также отмечается, что в толковании КС нуждается позиция заявителя по вопросу предлагаемого изменения дня голосования. "Поскольку конституционный срок Госдумы шестого созыва истекает в первое воскресенье декабря 2016 года, проведение выборов седьмого созыва в третье воскресенье сентября приведет к тому, что исчисленный в месячном выражении срок полномочий Думы шестого созыва будет менее 60 месяцев", - подчеркивается в документе. Поэтому, как считают члены Совфеда, и важно получить толкование конституционных норм от КС.
После того как КС примет свое решение, оно должно быть доведено до сведения сенаторов на очередном заседании верхней палаты после поступления в нее отзыва. В проекте запроса сенаторы высказывают мнение, что перенос не нарушит принцип непрерывной работы Госдумы, а возможность изменения срока полномочий депутатов уже предусмотрена рядом конституционных норм. В документе Совфед отмечает со ссылкой на решения КС, что введение и перенос единых дней голосования и другие изменения избирательного законодательства были достаточным основанием для продления или сокращения сроков полномочий региональных и местных органов власти, однако Думу такие изменения пока не затрагивали.
Напомним, что второе и третье чтение законопроекта о переносе выборов в Госдуму предполагается 3 июля. Первое чтение документ успешно выдержал, 24 июня на заседании профильного конституционного комитета депутаты будут рассматривать поступившие к тексту поправки.