"На развитие денег не хватит, они пойдут исключительно на завершение уже начатых проектов. Чем-то придется жертвовать, - резюмировала, выступая в Аналитическом центре при правительстве РФ, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции минэкономразвития Наталья Ларионова.
Предпринимателей пытаются поддержать гарантированным спросом. Так, с июля введена обязательная квота на закупки госкорпорациями продукции у малого и среднего бизнеса. Президент Владимир Путин уже поручил ФАС до 1 октября провести проверку результатов контрольных закупок на предмет нарушений в сфере доступа малого и среднего бизнеса к закупкам госкомпаний.
К этому времени должна быть сформирована специально созданная президентом Госкорпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Она создается на базе Агентства кредитных гарантий и МСП банка. Как рассказали в минэкономразвития, главной задачей новой госкорпорации станет формирование долгосрочного спроса на продукцию МСБ.
Параллельно минэкономразвития сейчас разрабатывает стратегию развития малого и среднего предпринимательства в РФ, рассчитанную до 2030 года. "Работа только началась, первый этап завершится 3 августа. Но при этом у нас очень сжатые сроки, и уже до 1 сентября мы должны внести проект документа в правительство", - уточнила Ларионова. Стратегия должна определить систему ответственности за достижение поставленных целей как со стороны должностных лиц в федеральных органах власти, так и в регионах". Минэкономразвития приглашает всех предпринимателей и представителей экспертного сообщества принять участие в разработке стратегии.
Предполагается, что доля МСБ в ВВП к 2030 году должна достигнуть 45%. Для сравнения: сейчас в России действует около 5,6 млн субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечивающих занятость 25% населения и создающих около 21% ВВП страны. Господдержка будет смещена на увеличение доли средних компаний", - заявила Наталья Ларионова.
Стратегия развития МСБ должна поддержать предпринимателей как важную экономическую прослойку, уверены эксперты. "Так, класс предпринимателей в России только формируется, слабо развиты преемственность и кооперационные связи между субъектами МСП, средний срок жизни предприятия меньше, а "смертность" за первые 3 года выше, чем в других странах", - рассказала "РГБ" руководитель проектов Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Анна Никитченко.
В минэкономразвития считают, что субсидии малому бизнесу сохранятся, а от грантовой поддержки предпринимателей скорее всего придется отказаться. "Больше всего в субсидиях нуждаются муниципалитеты, - рассказала "РГБ" Наталья Ларионова. - В свою очередь, регионы преимущественно заинтересованы в поддержке инфраструктуры: региональных гарантийных фондах, местных микрофинансовых организациях, промышленных парках. Теперь в связи с сокращением бюджетной поддержки МСБ субъектам РФ уже сейчас на уровне губернатора нужно будет определиться в приоритетах, на что конкретно пойдет финансирование".
Между тем эксперты отмечают, что благоприятной предпринимательскую среду можно считать только в крупных российских городах. "Например, в Москве, Петербурге и ряде других мегаполисов различные виды поддержки МСП уже бесплатно начали оказывать коммерческие структуры: поддерживать и стимулировать развитие МСП им стало выгодно, - полагает Анна Никитченко. - Например, пользуются популярностью коммерческие образовательные проекты, предоставляющие бесплатное обучение для МСП (школа бизнеса Сбербанка), активно развиваются коворкинг-центры. Работают также коммерческие отраслевые интернет-порталы и интернет-сообщества, предоставляющие различные сервисы для МСП, логистические порталы. Создаются банки, клиентами которых могут стать только предприниматели (например, Modulbank)".
Поэтому, по словам экспертов, некоторые проблемы предпринимателей уже не требуют вмешательства государства, рынок сам будет их постепенно решать.
На прошлой неделе было подписано постановление правительства, увеличивающее предельные значения выручки для предпринимателей. Нормативы увеличены в два раза: для микропредприятий - до 120 млн руб., для малого бизнеса - до 800 млн и для средних предприятий - до 2 млрд руб. По мнению Натальи Ларионовой, теперь в ореол деятельности попадают уверенно чувствующие себя компании, для которых понадобятся уже другие инструменты поддержки.
Между тем эксперты уверены, что кардинальных изменений ждать не стоит, поскольку для получения статуса МСП необходимо соответствовать критериям на протяжении двух лет подряд. Однако и после фактической реализации количественной корректировки число компаний, входящих в категорию МСП, возрастет менее чем на 1%, считает Анна Никитченко. Все дело в том, что большинство из них автоматически переместится в категорию "микро". По оценке СПАРК, прогнозируется рост числа микропредприятий в пределах 6%. Всего же МСП в России более 1,1 млн, а компаний с выручкой от 1 до 2 млрд руб. только около 8 тыс.
Из-за увеличения пороговых значений выручки МСП преимущество будет у компаний, находившихся на границе предельных значений. Так, проще станет получить поддержку так называемым "газелям" - эти быстрорастущие компании средней руки, как правило, и обеспечивают прирост в совокупной выручке. Эксперты прогнозируют их стремительный рост, учитывая внимание к ним федеральных властей.
А как у них
Малыми и средними предприятиями в Германии считаются компании с оборотом до 50 млн евро. Сейчас в ФРГ таких насчитывается около 3 млн. Чтобы получить финансирование, начинающий предприниматель должен предъявить свой бизнес-план в коммерческом банке по месту жительства, который оценит его, и при положительном решении о выдаче ссуды направит запрос в Кредитный банк. Там предприниматель сможет получить кредиты по льготным ставкам, которые в среднем на 1-2% ниже, чем обычные кредиты в коммерческих банках (их ставки колеблются между 5 и 6%). Срок действия льготных кредитов - 10 лет. Обычно в первые два года начинающий предприниматель освобождается от обязанности выплачивать проценты. Как рассказал "РГБ" начальник кредитного отдела Промышленно-торговой палаты земли Свободный ганзейский город Гамбург Свен Габриэль, средняя выдаваемая сумма кредита - 200-300 тыс. евро. Хотя ссуда может составлять сумму от нескольких тысяч до нескольких миллионов евро.
Льготный кредит государство, однако, выдает не за красивые глаза. Для него важно, что МСП будет приносить отдачу: платить налоги, создавать новые рабочие места, привлечет в федеральные земли новых инвесторов. Поэтому бизнес-план проходит проверку на четырех независимых друг от друга уровнях - в коммерческом банке, где открыт счет фирмы, в земельном кредитном институте, в Торгово-промышленной палате и в страховом банке на земельном уровне.