06.10.2015 00:52
Власть

Конституционный суд поддержал переход на электронный документооборот

КС РФ поддержал переход на электронный документооборот
Текст:  Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Российская газета - Столичный выпуск: №224 (6795)
Конституционный суд РФ не нашел противоречий в Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Читать на сайте RG.RU
В России отменили ограничения на электронный документооборот

Оспорить сразу несколько статей этого документа попыталось ЗАО "Юрэнерго". Как следует из материалов дела, компания хотела обязать информационное агентство "Интерфакс" как оператора Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц разместить сведения о чистых активах истца. Однако в этом ему было отказано на том основании, что необходимые документы предоставлены не в электронном виде, а на бумажном носителе. Оспорив это решение в судах общей юрисдикции, ЗАО "Юрэнерго" попыталось также указать, что плата за оказываемые услуги - а на момент возникновения спора она составляла 640 рублей - носит несоразмерный и произвольный характер, поскольку "размер этой платы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке не определен". По мнению заявителя, требования закона тем самым нарушают положения Конституции РФ, в том числе статью 57, согласно которой "каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы". То есть если плата не установлена, то незаконна, полагает заявитель.

За разъяснениями сложившейся ситуации пришлось обращаться в Конституционный суд РФ. Но, изучив обстоятельства дела, в высшей юридической инстанции страны поддержали позицию коллег. Закон прямо предписывает вести реестр в электронном виде и размещать его в сети Интернет, поэтому сведения должны быть предоставлены в электронной форме и заверены электронной подписью установленного вида. Однако при отсутствии такой подписи юридические лица могут воспользоваться услугами нотариуса, который перенесет необходимые данные с бумаги в электронный формат и заверит их.

- С учетом изложенного установленная федеральным законодателем обязанность по предоставлению информации для ее размещения в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц именно в электронной форме с использованием электронной подписи не может рассматриваться как чрезмерное обременение и нарушение конституционных прав заявителя, - постановили судьи КС РФ.

Что касается платы за эту услугу, то КС РФ еще раз указал, что размер платы устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на это правительством РФ, в данном случае - Министерство экономического развития РФ, а менять его возможно не чаще одного раза в год и только на величину индекса роста потребительских цен за прошедший год. Таким образом, сам факт установления платы и ее размер не могут рассматриваться как недостаточно определенные. В рассмотрении жалобы ЗАО "Юрэнерго" отказано.

Административное право Госуправление Конституционный суд