Рассматривать "криминальные фильтры" на соответствие Конституции КС РФ приходится уже далеко не впервые. Были смягчены правила для педагогов, усыновителей, кандидатов в депутаты. На этот раз в КС РФ обратился бывший пожарный из Красноярского края Алан Алборов.
В 2010 году в Закон "О милиции" (тогда еще) и Положение о службе в органах внутренних дел были внесены изменения, которые сделали наличие уголовного дела в биографии основанием для увольнения. На пожарных его действие распространяется постольку, поскольку Государственная противопожарная служба ранее входила в состав МВД. Регламентировать ее действия в составе министерства по делам ГО и ЧС предполагалось отдельным законом, однако он так и не был принят, поэтому продолжают действовать прежние нормы. К моменту вступления в силу новых требований Алборов прослужил в пожарной охране более 12 лет, но проверка показала, что у него есть погашенная судимость. Факт, что мужчина был осужден условно, а при поступлении на службу судимость уже была погашена, во внимание не приняли.
КС РФ указал на два момента. Во-первых, существуют различия между службой в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службой. Во-вторых, сотрудники противопожарной службы проходят службу в подразделениях, существенно различающихся по характеру профессиональной деятельности, кругу обязанностей и условиям их исполнения. И Положение, изначально разработанное именно для сотрудников ОВД, "не должно приводить к установлению ограничений, не обусловленных характером осуществляемой деятельности или исполняемых должностных обязанностей", указал КС РФ. Но государство вправе предъявлять повышенные требования к лицам, поступающим на государственную службу, осуществляющим гарантии безопасности государства. С этой точки зрения, само Положение не противоречит Конституции РФ и судимость может являться "отягчающим обстоятельством" биографии сотрудника - с учетом всех других обстоятельств.
- Увольнение по основанию, закрепленному данной нормой, не может производиться без учета факторов, позволяющих оценить риски наступления неблагоприятных последствий при продолжении такими сотрудниками службы, срока, прошедшего с момента его совершения преступления, а также с момента снятия или погашения судимости, поведения сотрудника в этот период, исполнения им своих служебных обязанностей и других значимых обстоятельств, - постановили судьи КС РФ.
Дело Алборова подлежит пересмотру. Если других оснований для увольнения нет, его могут восстановить на службе.