До сорока процентов средств, выделяемых муниципалитетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, тратится неэффективно. Такие данные со ссылкой на Контрольно-счетную палату Новосибирской области привел председатель Общественного совета при региональном минтрансе Алексей Носов. По его словам, некоторые акты выполненных работ не соответствуют действительности.
- Есть объекты, на которых работы вообще не проводились, но акты приемки составлены. В 24 муниципальных районах, где проводилась проверка, обнаружено несоответствие "дорожной одежды": например, асфальт уложен слоем в шесть сантиметров вместо положенных пятнадцати. Зарегистрированы факты завышения сметной стоимости работ, - рассказал на собрании актива дорожно-транспортного комплекса региона Алексей Носов.
Всего, как сообщили в областном министерстве транспорта и дорожного хозяйства, в 2015 году на строительство дорог и искусственных сооружений направлено 2,2 миллиарда рублей, половина которых - средства, привлеченные из федерального бюджета. Новые автодороги местного значения обошлись бюджету в восемьсот миллионов рублей. Среди крупных объектов, реализованных в дорожном комплексе в прошлом году, - автотрасса "Барышево - Орловка - Кольцово" с тоннелем, развязка на улице Петухова в Новосибирске, первый этап реконструкции Мочищенского шоссе, завершение работ на Советском шоссе.
В числе приоритетных проектов 2016 года - продолжение реконструкции федеральной трассы "М-51", возведение путепровода в поселке Коченево и подъездных путей к селу Криводановка. От планов строительства Восточного обхода Новосибирска, общая протяженность которого превысит восемьдесят километров, региональный минтранс не отказывается. Как известно, уже готов к реализации проект третьего этапа обхода. Его протяженность составит почти шестнадцать километров - от транспортной развязки "Кольцово - Академгородок" до села Морозово. Пока же идут работы на первом участке, стоимость которого, по оценке заказчика - Федерального управления автомобильных дорог "Сибирь", - 10,3 миллиарда рублей. Из них освоено 2,5 миллиарда, а срок ввода объекта из-за сокращения объемов финансирования перенесен с 2017 года ориентировочно на 2019-й.
- Даже в непростой для экономики страны период строительство магистрали будет проходить по плану, - заверил первый заместитель начальника "Сибуправтодора" Анатолий Костылевский. - В течение года предполагается завершить строительно-монтажные работы на путепроводе, расположенном на пересечении с трассой "Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий". Объем федерального финансирования на 2016 год станет окончательно известен в ближайшее время.
Еще одной задачей на 2016 год остается подготовка к строительству четвертого моста через Обь в Новосибирске. Проектная документация подготовлена и успешно прошла Главгосэкспертизу. Однако затраты на возведение моста оцениваются более чем в 25 миллиардов рублей. Власти прямо говорят, что таких денег в бюджете нет.
- У Новосибирской области высокие шансы получить федеральный грант на строительство четвертого моста в пределах 70-75 процентов от общей сметной стоимости, и начать его возведение в 2017-2018 годах. Сейчас мы ждем постановления правительства РФ об отборе таких проектов, и дальше будем готовиться к концессионному конкурсу, - отметил министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Сергей Титов.
На встрече с заместителем руководителя Росавтодора Дмитрием Прончатовым губернатор региона Владимир Городецкий обсуждал возможность получения части средств, поступающих в федеральный бюджет в рамках работы системы "Платон", на строительство объекта. Как отметил Дмитрий Прончатов, при соблюдении регионом ряда условий проект четвертого новосибирского моста через Обь может войти в число главных претендентов на софинансирование за счет "Платона". Такие же шансы у проекта строительства автодорожного обхода в Хабаровске.
- Не надо тешить себя иллюзиями. Я сильно сомневаюсь, что деньги на строительство еще одного моста в Новосибирске удастся получить благодаря системе "Платон". Денег на дорожные проекты регионов может просто не хватить. За первые три месяца работы система собрала 3,2 миллиарда рублей. А первоначальные планы по сбору за год - это примерно пятьдесят миллиардов рублей - под большим вопросом. Правительство идет навстречу предпринимателям и обсуждает сейчас идею "замораживания" до осени существующего тарифа 1,53 рубля за километр. Если эта идея будет поддержана, то сборы "Платона" в 2016 году окажутся намного меньше запланированных. И их не хватит даже на самые приоритетные проекты, - считает президент Сибирской ассоциации автомобильных перевозчиков Вячеслав Трунаев.
Руководитель комитета Законодательного собрания области по транспортной, промышленной и информационной политике Федор Николаев сомневается, что при существующих подходах к формированию областной программы дорожно-строительных работ региону удастся выполнить задачу удвоения объемов строительства и ремонта автомобильных дорог общего значения.
- Вносимые в течение года изменения в перечень утвержденных ранее объектов программы негативно сказываются на своевременности и качестве производимых дорожных работ. Так, в 2015 году были выделены средства из федерального бюджета на финансирование строительства. Однако изменения в план вносили без учета развития конкретных направлений, не всегда учитывается доступность инфраструктуры, направленная на развитие транспортных коридоров, - подчеркнул он.
Острой проблемой для отрасли, по мнению депутата, является запаздывание проектно-сметной документации на объекты. Во многих случаях она разрабатывается в короткие сроки и с нарушениями. А в некоторых случаях ее нет вовсе. На это, по словам участников заседания, указывается и в отчетах КСП.
- Мы говорим о развитии села, агропромышленного комплекса. Бездорожье в районах - это более 2,5 тысячи километров. Я лично знаком с состоянием дорог в Кыштовском районе, где в прошлом году ни один объект не был включен в программу ремонта. У нас дискриминация районов? - сетует депутат заксобрания и руководитель компании "Новосибирскагропромдорстрой" Александр Барсуков. - Другие проблемы - недоремонт, который только увеличивается год от года, удорожание материалов, допуск к конкурсам на выбор подрядных организаций компаний-однодневок. Все эти аспекты будут проанализированы и отражены в докладе союза дорожных организаций.
Справка "РГ"
В 2015 году в регионе объем финансирования строительства и реконструкции дорожного комплекса составил 2,2 миллиарда рублей. Построено и введено в эксплуатацию двенадцать новых участков автодорог регионального и межмуниципального значения, в том числе один мостовой переход и один автодорожный тоннель общей протяженностью 26,3 километра, а также 10,5 километра автодорог местного значения.