Такой законопроект замглавы ведомства Дмитрий Аристов представил депутатам на пленарном заседании Госдумы. Главное новшество нового закона - пострадавший от преступления гражданин может требовать компенсацию от государства, если его дело не расследовалось, как положено, и было закрыто за истечением срока давности.
- Раньше гражданин не мог даже обратиться в суд за присуждением компенсации за то, что так долго шло следствие. В том числе если правоохранители не сработали должным образом. Теперь суд может рассмотреть, как проводилось расследование дела, и присудить компенсацию, - пояснил Аристов.
Сейчас по закону человек может просить компенсации при нарушении сроков ареста имущества или исполнения судебного акта.
- Случаи, когда дела прекращают по истечению срока давности, выпадали. А это порядка четырех миллионов уголовных дел. Мы формируем национальное средство правовой защиты, фактически создаем возможность защиты пострадавших в национальном суде - раньше такого не было, - подчеркнул замминистра.
По словам Аристова, эта система не будет работать по принципу "срок истек - получи деньги".
В каждом отдельном случае вопрос с компенсациями будет решаться индивидуально. И исключительно через суд, который оценит своевременность подачи заявления самим потерпевшим, действия следователей и оперативников, сложность нераскрытого уголовного дела, достаточность принятых мер, наличие в деле неоднократных решений, затем отмененных прокурором как незаконные, и прочих важных для понимания аспектов.
- Суд будет оценивать материальный, моральный, физический ущерб здоровью от преступления и, исходя из этого, в индивидуальном порядке определять размер компенсации. Мы примерно анализировали, около 55 миллионов в год могла бы составить сумма компенсаций, - объяснил замминистра.
О том, что жертвы нераскрытых преступлений получат право на денежную компенсацию начали говорить давно. Еще в 2013 году "Российская газета" писала, что министерство юстиции начало разработку законопроекта, который позволит жертвам нераскрытых преступлений требовать денежных компенсаций за волокиту.
На тот момент, по данным Судебного департамента при Верховном суде России, суды только за один год присудили больше двух с половиной миллионов рублей компенсации за нарушение разумного срока уголовного судопроизводства. Эти деньги разделили между собой 60 истцов, чьи дела очень долго рассматривались в судах. Еще 49 человек получили деньги за волокиту следствия - почти два миллиона рублей.
Из этих миллионов не перепало ни копейки жертвам нераскрытых преступлений. Но Конституционный суд страны счел такой подход неправильным. Идею о выплатах из казны за каждое нераскрытое преступление тут же стали обсуждать юристы.
Одни из них заявляли, что платить за каждое нераскрытое преступление - это слишком разорительно для казны. По их мнению, правоохранители, с одной стороны, будут всеми правдами и неправдами отбиваться от приема заявлений о преступлениях, а с другой стороны - фабриковать дела, лишь бы посадить хоть кого-то, неважно, настоящего преступника или мнимого. Главное будет - не дать повод заплатить.
После жарких споров стало понятно, что скорее всего речь пойдет о тех случаях, когда выяснится, что преступление оказалось нераскрытым по вине правоохранителей. Например, в каких-то инстанциях долго не принимали заявление о преступлении, а в итоге упустили время, горячие следы остыли. Или исчезли какие-то вещественные доказательства.