Заринчанам, работающим в тресте "СевЗапСпецСтройМонтаж" вахтовым методом, уже второй год задерживают и не выплачивают полностью зарплаты и премии. Предприятие задолжало им несколько сотен тысяч рублей. Следственные органы Алтайского края уже начали проверку фактов, изложенных в открытом письме вахтовиков. Между тем долги перед работниками остаются и у предприятий в самом Алтайском крае, и в других сибирских регионах. Каковы перспективы их погашения, выясняли корреспонденты "РГ".
Работа с дебиторами
За год долг по зарплате в Алтайском крае сократился почти в 6,5 раза - с 107,3 миллиона рублей на начало апреля 2015-го до нынешних 16,8 миллиона. Семьдесят процентов всей задолженности приходится на тройку "лидеров" - предприятия-банкроты "Сибэнергомаш", "Завод алюминиевого литья" и ФГУП "Овощевод". При этом "Сибэнергомаш" за год снизил долг с девяноста до пяти миллионов рублей.
- Что касается других предприятий, то на многих из них долги по зарплате формируются из-за трудностей с реализацией продукции либо снижения объемов производства. Например, из-за сокращения объемов в строительной отрасли смежники не получают заказы и не платят рабочим, - прокомментировал ситуацию вице-губернатор края Даниил Бессарабов.
В Новосибирской области задолженность по зарплате тоже удалось сократить: если в марте этого года она превышала 100 миллионов рублей, то на 1 апреля снизилась до 75 миллионов. Как сообщили корреспонденту "РГ" в прокуратуре региона, в списке должников - восемнадцать организаций, не выплативших зарплату двум тысячам сотрудников.
До сих пор полностью не рассчитался с работниками некогда крупнейший за Уралом строитель газо- и нефтепроводов - ОАО "Сибтрубопроводстрой", зарплатный долг которого летом прошлого года составлял 170 миллионов рублей. Банкротство предприятия (сумма его непогашенных обязательств перед кредиторами - пять миллиардов рублей) и массовые увольнения работников в прошлом году сопровождались акциями протеста. Они дали результат: в отношении бывшего руководителя "Сибтрубопроводстроя" было возбуждено уголовное дело о невыплате зарплаты, прокуратура направляла иски пострадавших в суды, и к концу 2015-го более половины задолженности было погашено. Сейчас предприятие продолжает рассчитываться с работниками.
Как утверждают в прокуратуре, механизм воздействия на руководителей предприятий-должников отработан - нередко неплательщики находят возможность погасить долг после первого же вызова на ковер в надзорное ведомство, где подобные "встречи" проводятся регулярно. При этом "душеспасительными беседами" меры не ограничиваются. Как рассказал корреспонденту "РГ" заместитель генерального прокурора РФ Иван Семчишин, сейчас прокурорам приходится самим выходить на дебиторов "проблемных" предприятий, заставлять их выполнять обязательства, чтобы за счет этих средств работодатель смог выплатить зарплату. Один из таких примеров - алтайский завод "Сибэнергомаш", который в прошлом году накопил почти девяносто миллионов рублей долгов по зарплате, но при этом не взыскивал дебиторскую задолженность. После того, как в ситуацию вмешалась прокуратура, приняв меры к дебиторам, долг "Сибэнергомаша" перед собственными сотрудниками снизился до пяти миллионов рублей.
Между тем отдельной проблемой являются латентные долги по зарплатам, о которых неизвестно органам статистики. Прокуроры полагают, что их размер сопоставим с официальными цифрами. В прошлом году за укрывательство сведений о задолженности в Сибири было привлечено к административной ответственности 180 должностных лиц.
Но скрывать долги по официальной зарплате - это одно, а ведь есть еще так называемые теневые зарплаты. Несмотря на создание всевозможных комиссий по противодействию теневой экономике, региональные власти пока не нашли эффективных способов борьбы с этим явлением. Тысячи работников в Сибири продолжают получать деньги в конвертах, оставаясь абсолютно бесправными в случае невыплат и увольнений.
Экономят на всем
По итогам прошлого года Красноярский край вошел в топ-5 регионов Сибири по невыплате зарплаты. По сообщениям Росстата, долги такого рода в крае превысили 93 миллиона рублей, и это только официальные данные. Соответственно, если брать в расчет работников, не заключивших трудовой договор и получающих вознаграждение в конвертах, цифры получаются на порядок выше.
По словам первого заместителя руководителя главного следственного управления СК РФ по Красноярскому краю Александра Расстрыгина, в регионе почти на 25 процентов увеличилось количество зарегистрированных заявлений и сообщений, связанных с невыплатой зарплаты, а также почти на пятьдесят процентов выросло количество уголовных дел по фактам задержки зарплаты. При этом сформировать определенный список сфер деятельности, где чаще всего образуется задолженность, сложно, так как подобные проблемы могут возникнуть на любом предприятии и в любой организации.
Так, до недавнего времени самые большие долги по заработной плате были у Енисейского ЦБК. Отметим: конкурсное производство на единственном за Уралом целлюлозно-бумажном комбинате, снабжавшем своей продукцией весь Красноярский край, а также соседние регионы, было введено еще осенью 2009 года. Задолженность предприятия перед партнерами, поставщиками электроэнергии и работниками составляла десятки миллионов рублей. Однако, как отметили в краевой службе судебных приставов, благодаря сотрудничеству с профсоюзными организациями и распределению в заработный фонд всех средств, поступающих на расчетные счета предприятия, на сегодняшний день задолженность ЦБК перед сотрудниками удалось ликвидировать полностью.
Как говорят депутаты Законодательного собрания Красноярского края, рост долгов по зарплате заставил парламентариев задуматься о создании стабилизационного фонда, средства которого направлялись бы на поддержку производственных мощностей предприятий. Однако более подробно рассказать о механизме его работы депутаты пока не смогли.
Некоторые усилия по снижению напряженности на рынке труда предпринимают и сами работодатели. Правда, их решения не из тех, что могли бы порадовать подчиненных.
- Работодатели стали сокращать рабочую неделю, уменьшать премиальные выплаты или вообще от них отказываться, - отметил председатель федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов.
Вплоть до дисквалификации
Просроченная задолженность по зарплате в Кемеровской области к началу апреля 2016 года, согласно статистике, превысила сорок миллионов рублей. Большую часть суммы - почти 28,6 миллиона - задолжали своим работникам предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых.
По словам начальника отдела государственной службы и аналитической работы Государственной инспекции труда в Кемеровской области Андрея Тупкалова, угольная отрасль лидирует в этом смысле уже традиционно. Более того, четверть долга кузбасских работодателей в 2015 году пришлась на одно предприятие - "Ровер" из города Березовского. Соответственно 94 из 542 миллионов, возвращенных кузбассовцам за минувший год, - это как раз его доля.
- Среди неплательщиков бюджетных организаций нет, но есть компании сферы ЖКХ - в основном переживающие процедуру банкротства, - сообщил Тупкалов. - А всего за прошлый год было выявлено 643 хозяйствующих субъекта (в основном юрлица), которые не оплатили труд более 32 тысяч работников. После вмешательства инспекторов тридцать тысяч человек деньги получили.
В 2015 году в инспекцию по труду поступило свыше шести тысяч жалоб от работников (на 600 больше, чем в 2014-м). Две трети обращений касается именно задержки зарплат. Нарушителей важнейших пунктов трудового законодательства наказывают, прежде всего, деньгами. На должностных и юридических лиц пришлась пятая часть выписанных в прошлом году штрафов - 21 миллион рублей. За повторные нарушения направлено в суд 44 материала, решения вынесены по 37, в том числе максимально жесткие - о дисквалификации руководителей предприятий-неплательщиков.
Так, на год лишились своих кресел главы компании "Стройпрофиль" в Прокопьевске и разреза "Новобачатский" в Беловском районе. А генерального директора Ленинск-Кузнецкого хлебокомбината, где за год накопилось около 27 миллионов рублей задолженности по оплате труда, пришлось отстранить от исполнения служебных обязанностей на восемь месяцев.
- В течение года от работников комбината поступило 27 обращений, 25 из которых оказалось обоснованно, - уточнил Андрей Тупкалов. - В итоге за год мы провели на комбинате двенадцать проверок и выявили 61 нарушение.
Инспекторы неоднократно направляли материалы проверок в суд, и суд каждый раз накладывал на работодателя штрафные санкции, общая сумма которых приблизилась к тремстам тысячам рублей. Однако эти меры результатов не дали. И лишь на пятый раз суд вынес решение о дисквалификации гендиректора. Его место в начале 2016 года занял другой человек. Однако уже в январе на комбинате снова стала копиться задолженность, и материалы опять ушли в суд.
Злостных неплательщиков в Кузбассе регулярно вызывают на заседания областного штаба по финансовому мониторингу, а также межведомственные совещания, где рассматриваются проблемы задолженности по зарплате и налогам.
- Есть еще такая мера воздействия как направление материалов в следственные органы, - продолжает Андрей Тупкалов. - Они могут возбуждать уголовные дела в отношении работодателей, которые не платят работникам два месяца и более. В Кузбассе выявлено восемнадцать подобных фактов, и материалы по ним направлены в СК РФ. Правда, уголовных дел пока нет.
Обманывают статистику
По данным Омскстата, задолженность по заработной плате в Омской области составляет около 8,5 миллиона рублей. Однако, как показали прокурорские проверки, на самом деле работодатели задолжали свыше шестидесяти миллионов рублей. Еще столько же было выплачено в этом году после прокурорского вмешательства. Выяснилось, что руководители предприятий скрывают информацию, связанную со своевременной выплатой зарплаты, и намеренно не отправляют ее в органы статистики.
- За это мы привлекли к ответственности должностных лиц семи предприятий, - сообщила корреспонденту "РГ" старший помощник прокурора Омской области Татьяна Бородина. - Помимо этого, решается вопрос о дисквалификации одиннадцати директоров, неоднократно допускающих нарушения трудового законодательства. В интересах работников в суды направлено более двух тысяч заявлений.
По данным надзорного ведомства, наиболее крупными должниками остаются "Сибирский деликатес", МУП "ТЭК Омского района", ФГУП "Омский завод подъемных машин.
- По факту невыплаты заработной платы 125 работникам "Сибирского деликатеса" в размере 6,9 миллиона рублей возбуждено уголовное дело, - сообщила "РГ" старший помощник руководителя СУ СКР по Омской области Лариса Болдинова.
Крупная компания, выпускавшая пельмени, находится на стадии банкротства. Жители Москаленского района потеряли работу и уже несколько месяцев не могут добиться положенных им выплат.
На днях также должно состояться и судебное заседание о банкротстве "Омички" - главного волейбольного клуба региона. Предыдущих руководителей подозревают в выводе из бюджета клуба двадцати миллионов рублей - по данному факту проводится доследственная проверка. Задолженность клуба перед игроками достигает двенадцати миллионов рублей.
Еще один крупный должник перед жителями Омской области - печально известное предприятие "Мостовик" - рассчиталось с долгами накануне суда над генеральным директором Олегом Шишовым. Компания была должна своим сотрудникам почти миллиард рублей. Теперь уголовное дело возбудили в отношении "дочки" "Мостовика" - компании "МостовикМедиаСтрой". Предприятие задолжало работникам 2,3 миллиона рублей еще с 2014 года.
Между тем
Как сообщил Росстат, в целом по стране суммарная задолженность по заработной плате за март 2016 года увеличилась на 1 миллиард 168 миллионов рублей, или на 35,4 процента. На 1 апреля долги существовали перед 78 тысячами работников. В марте задолженность по зарплате отсутствовала в восьми субъектах Российской Федерации, снизилась - в 32, осталась без изменения - в двух, выросла - в сорока, образовалась - в трех субъектах РФ.