Семья Назаровых - последние, кто остался в двухэтажной кирпичной постройке на улице Меховова, 8 в Копейске. Соседи съехали еще в конце прошлого года - получили квартиры в новых, специально построенных для переселенцев, домах. А они отказались - не устроили предложенные мэрией условия.
Вместо трехкомнатной квартиры площадью 59,4 квадратных метра в ветхой трущобе власти выделили им двухкомнатную в 64 квадрата. Въезжать туда семьей из шести человек (родители с двумя взрослыми детьми, зятем и 12-летним внуком) Назаровы категорически не согласны: они считают, что нарушено их право на предоставление равнозначного жилья.
- В трешке нас все устраивало, - рассказывает глава семьи Николай Назаров. - Вы посмотрите, какой дом, стены в метр толщиной - еще 100 лет бы простоял, бомбардировку выдержит! Плюс огородик у нас какой-никакой, овощная яма в 10 метрах от подъезда. Но кто-то из соседей услышал про программу переселения, подал заявку, и дом признали аварийным. Нам предложили съехать куда подальше, а как в двух комнатах разместиться, не рассказали. Фактически у нас сейчас две семьи. Сын женится - будет три. Что прикажете делать? Ширмы ставить?
Мэрия подала иск о принудительном переселении заартачившейся семьи. Назаровы выступили со встречным. И победили. Копейский городской суд, а за ним и апелляционная инстанция Челябинского облсуда признала право семьи на получение трехкомнатной квартиры площадью не менее 59,4 квадратных метра.
Вот только победа оказалась пирровой. Судебная тяжба закончилась в конце прошлого года. Трешку не дали до сих пор, а упрямцы живут в доме, который потихоньку разбирают "добрые люди" и коммунальщики. Кстати, последние не забывают при этом присылать квитанции на оплату "содержания и обслуживания жилого фонда".
- Осенью переезжающие соседи стали вывозить из своих квартир двери и пластиковые окна, - вздыхает супруга Николая Надежда. - Людей, конечно, понять можно. Они же за свой счет их покупали. Но по закону они не имели права оставлять дом без окон и дверей. По ночам в квартиры первого этажа начали лазить с улицы, уволокли все, что осталось: разобрали полы на доски, утащили радиаторы. "Теплосети" отключили нас от тепла. Зимовать пришлось в полуразобранном доме с электрообогревателями - по утрам бывало до минус четырех градусов. А жалобы по инстанциям ничего не дали. Ответы пишут как под копирку: "В связи с расселением и нарушением внутренних сетей возобновить теплоснабжение не представляется возможным".
По весне вместе с теплом в квартиру заползла плесень, со стен начали отваливаться обои, сыпаться штукатурка.
Вслед за бомжами пришли коммунальщики: сняли с дома оцинкованные водостоки, затем домофон с двери. Хотели срезать и козырек у подъезда, но Назаровы не дали. Теперь в квартире всегда кто-то есть - на случай новых визитов незваных гостей.
В аналогичной ситуации оказалась семья Нестеровых: они не захотели переехать в полуторку из двухкомнатной квартиры в бараке с печным отоплением, без воды и с удобствами на улице. С той лишь разницей, что пока суд да дело, у них родился внук. И теперь в покосившемся строении живут уже пять человек. А у нового гражданина РФ нет адреса. Дома на улице Дундича на карте Копейска больше не существует.
- Мы не жалуемся, сами отказались. Прошли все суды вслед за Назаровыми, - рассуждает Николай Нестеров. - Проживем, главное, чтобы дом не рассыпался, пока власти судебное решение исполнят. Печка есть, на дрова полы в соседних квартирах пойдут, еще и сэкономим.
В мэрии о проблемах Назаровых и Нестеровых наслышаны, но помочь, увы, ничем не могут - Копейский городской округ досрочно выполнил программу расселения из ветхого жилья, рассчитанную вплоть до 2017 года, и средств на приобретение нового у него нет. А несговорчивость некоторых жильцов только создала дополнительную нагрузку на бюджет.
- Новые квартиры были адресно закреплены за этими семьями, вселить в них других очередников мы не имеем права, - сообщил начальник отдела жилищной политики администрации Копейска Сергей Деев. - Сначала мы должны вернуть деньги, выделенные из областного и федерального бюджета на строительство, а уж потом передать очередникам. Просто люди не понимают, что переселение из аварийного фонда - это не улучшение жилищных условий. Это переезд из жилья, представляющего опасность. Причем мы выделяем квартиры большего метража, доплачивая за каждый лишний метр из бюджета округа. И даже после этого находятся те, кто отказывается!
По словам Деева, переезд Назаровых и Нестеровых отложен до лучших времен. Да, они имеют на руках судебные решения, но получили их сравнительно недавно. Поэтому в списке очередников, получивших право на жилье по суду, находятся на 175-м и 177-м месте. В этом списке кроме обитателей аварийного фонда значатся дети-сироты и другие социально незащищенные категории граждан, и продвинуть кого-то вперед власти не могут.
Продвижение в очереди зависит от возможностей бюджета. С января по май исполнено 24 судебных решения, до конца года планируется исполнить еще 40. По остальным придется отвечать перед прокуратурой и судебными приставами, платить штрафы. Но деньги на эту статью расходов в казне зарезервированы заранее, и чиновники этого не скрывают.
Вячеслав Истомин, глава Копейского городского округа:
- Сегодня у нас 200 судебных решений о переселении людей из домов, признанных ветхо-аварийными после 1 января 2012 года. Пока их физически невозможно исполнить. На переселение требуется более 300 миллионов рублей при годовом бюджете округа в 750 миллионов. Однако мы сознательно идем на то, чтобы признавать старые дома непригодными для жизни. В Копейске сегодня много новостроек - дело за деньгами. Очень надеюсь, реализация федеральной программы будет продолжена, и в текущем и будущем году мы получим дополнительные средства на решение этой наболевшей проблемы.
Что до семей, отказавшихся переехать из ветхого жилья, эти случаи мы будем рассматривать в индивидуальном порядке. Они могли бы въехать в новые квартиры, зимовать в комфортных условиях и продолжать отстаивать свое право на большую площадь или нужное количество комнат. Судебные решения в любом случае будут исполнены, как только позволит финансирование. Не имеет смысла держать оборону в подлежащих сносу домах.
Зульфира Кинжабаева, начальник межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам:
- Исполнительные производства по судебным решениям в пользу Назаровых и Нестеровых возбуждены в феврале 2016 года. Однако администрация Копейского городского округа обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки. В ней было отказано, и в июне мы вынесли постановление о взыскании с мэрии исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей. Новый срок исполнения решений суда - до 4 июля 2016 года. По его истечении пристав возбудит административное производство по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагающей штраф в 30 тысяч рублей.
А далее - новый срок и новое предупреждение должника об административной ответственности, на этот раз уже с 50-тысячным штрафом. Кроме того, глава Копейского городского округа предупрежден об уголовной ответственности за злостное неисполнение решений суда.