Если документ утвердят, то при совершении сделки ведомство, которому требуются те или иные товары для государственных нужд, должно будет удостовериться, нет ли конфликта интересов между членом комиссии по осуществлению закупок и поставщиком.
Такой конфликт может возникнуть, если представители сторон, например, состоят в браке. А так как исполнители заказа - руководители унитарных предприятий или индивидуальные предприниматели - получают материальную выгоду от сделки, возможны различные махинации. Чтобы их пресечь, в минэкономразвития и предлагают запретить участвовать в закупках родственникам. Помимо супругов в этот список входят родители, дети, братья, сестры, а также усыновители и усыновленные.
По мнению экспертов "Российской газеты", мера целесообразна, однако надо поработать над механизмом, как доказывать такие связи. "Дело в том, что родственники действуют в таких случаях почти всегда через третьих лиц, представляющих их интересы. То есть муж и жена, участвующие в сделке, могут не иметь никакого прямого или косвенного отношения к участнику торгов, но при этом оставаться выгодополучателями, действуя опосредованно", - объяснил старший юрист Herbert Smith Freehills Роман Чураков.
Если же у людей разные фамилии, то установить, что они имеют родственные связи, при организации конкурса тоже практически невозможно. "Для этого необходимо провести целое расследование и проверку каждого участника и аффилированных с ним лиц, - рассказала профессор кафедры экономики и финансов общественного сектора Института государственной службы и управления РАНХиГС Людмила Пронина. - Такое расследование сильно усложнит и затянет процесс закупок".
Новая мера должна работать в связке с антикоррупционным законодательством, говорят специалисты. "Закон о противодействии коррупции недавно был дополнен нормой, по которой не только должностные лица обязаны предоставлять декларацию о доходах и расходах, но и их родственники, в том числе жена и дети, - отметила Людмила Пронина. - Связка этого механизма с требованиями минэкономразвития может сделать процедуру государственных и муниципальных закупок более прозрачной".
Кроме того, проект минэкономразвития стоило бы дополнить нормой по раскрытию информации лицами, ответственными за принятие решений при организации закупок в госкомпаниях, о собственных родственниках, которые причастны к сфере их деятельности. Так было бы гораздо проще предотвращать и выявлять нарушения, уверен Роман Чураков.