Закон был инициирован правительством РФ во исполнение Национального плана по противодействию коррупции. Он касается широкого круга лиц - госчиновников, руководящих сотрудников Генпрокуратуры, руководителей Банка России и так далее.
Госслужащим уже запрещено иметь счета за рубежом. В 2013 году им также запретили пользование иностранными финансовыми инструментами. Однако в законодательстве была неопределенность относительно того, что именно считать таковыми. Правоприменительная практика показала, что требуется дополнительная детализация для целей противодействия коррупции, подчеркивают депутаты.
Например, оказалось, что если доля в уставном капитале иностранной организации не является иностранным фининструментом, то соответствующие запреты на нее не распространяются. "Сложилась ситуация, когда для лиц, замещающих отдельные должности, владение иностранным акционерным обществом запрещено, а владение иностранным обществом с ограниченной ответственностью разрешено", - отметили в профильном комитете.
Согласно поправкам, к запрещенным для госслужащих финансовым инструментам теперь относятся ценные бумаги, которые были эмитированы в иностранных государствах (или где эмитенты находятся на территории иностранных государств). Это также доли и паи в уставном капитале зарубежных организаций, договоры, которые являются производными финансовыми инструментами, если один из участников такого договора - зарегистрирован в иностранном государстве. Речь также идет о запрете любого доверительного управления имуществом, учрежденного по законам другой страны, договоров займа, если хотя бы одной из сторон такого займа является лицо с местом регистрации, жительства или нахождения за рубежом, а также некоторые другие инструменты.
Чиновникам запрещается владеть этими инструментами как прямо, так и косвенно - через третьих лиц. Под третьими лицами могут пониматься в том числе бывшие супруги и иные доверенные лица. Это прописано для случаев, если фининструментами фактически распоряжается и получает прибыль чиновник или его близкий родственник, которому это запрещено. Таким образом, закон запрещает депутатам, чиновникам и силовикам владеть финансовыми инструментами за рубежом, например, через бывших жен после фиктивных разводов.
Новые нормы вступят в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.