В соответствии с Конституцией РФ в случае нападения на нашу страну или возникновения прямой угрозы агрессии против России президент имеет право ввести военное положение. Этот период подразумевает ограничение некоторых прав и свобод граждан и организаций. А при необходимости - возложение на них дополнительных обязанностей. Все это нужно для защиты населения, важных объектов и коммуникаций от противника, предотвращения диверсионных и террористических актов.
Одновременно военные и гражданские чиновники организуют на порученных участках так называемую территориальную оборону. Как правило, границы таких зон совпадают с границами областей, краев и республик. С введением военного положения там наладят охрану важных объектов и проследят за порядком. По информации минобороны, непосредственная организация и руководство территориальной обороной возлагается на военный округ.
В период военного положения решением президента в различных регионах России могут создать штабы территориальной обороны. Их основная задача - обеспечить надежную и непрерывную связь местных властей с военным командованием и организациями, которые занимаются мобилизацией населения.