За полтора года новому составу ЦИК России удалось изменить работу всей избирательной системы. Была реформирована работа Центризбиркома с региональными комиссиями, налажена система защиты членов комиссий всех уровней от возможного давления и рисков злоупотребления служебным положением. В региональных избиркомах произошла кадровая реформа - так, четверть всех избиркомов поменяла председателей. Раньше ЦИК часто упрекали в том, что в комиссиях много чиновников, а теперь их "популяция" заметно уменьшилась. Сейчас их доля в среднем составляет около 20% - это на 7-10% меньше, чем во время работы предыдущих составов избиркомов. Нынешняя ситуация "не может трактоваться как наличие административного ресурса в комиссиях", резюмировала Памфилова.
По инициативе ЦИК за полтора года было возбуждено 150 административных и 28 уголовных дел. "Надеюсь, что будут еще дополнительные уголовные дела - не потому, что мы такие кровожадные, а потому, что ни один виновник не должен уйти от наказания", - заявила Памфилова.
Кстати, количество подтвержденных нарушений сокращается. С марта прошлого года до настоящего времени всего в ЦИК России поступило более 12 тысяч жалоб на "выборные" нарушения. Цифра вроде бы большая, однако "сравнение с предыдущими кампаниями показало, что нарушений стало на порядок меньше", отметила Памфилова. "Ни одно из них не проходит мимо нас, мы принимаем все возможные меры в рамках нашей компетенции, когда мы видим, что нашей компетенции не хватает, мы направляем их в правоохранительные органы", - отметила глава ЦИК.
В ходе нынешних выборов - региональных и муниципальных - Центризбирком собирается не менее серьезно реагировать на нарушения. "Не спешите подводить итоги, в установленное время рассмотрите все поступившие жалобы, - обратилась Памфилова к региональным избиркомам. - Если нужно, пересчитывайте, если нужно, отменяйте". Таким образом, результаты выборов, на которых зафиксированы нарушения, "будем очень жестко отменять", подчеркнула глава ЦИК.
Между тем в информационно-справочный центр комиссии уже поступило около 2,5 тысячи обращений от граждан с жалобами на возможные нарушения, а также с просьбами разъяснить новации избирательного процесса. Избиратели проявили такую активность, несмотря на то, что выборы в этом году не федеральные.
Хорошая тенденция - сокращение числа жалоб на так называемый административный ресурс. Именно такие нарушения в ЦИК считают одним из главных помех на пути к прозрачным и честным выборам. Памфилова отметила также, что будет продолжена практика выезда в регионы "троек", в которые входят сотрудники ЦИК и представители правоохранительных органов. Такие "группы реагирования" на месте разбираются в сложных ситуациях.
На нынешних выборах активно будет использоваться и видеонаблюдение, которое будет стоить меньше, чем раньше - не более 3 млрд рублей. Видеокамеры установят в 40 тыс. участковых комиссиях и в 2,7 тыс. территориальных избиркомах. Москва вся будет охвачена видеокамерами. Кстати, к Мосгоризбиркому у Памфиловой было замечание, но по другому поводу - а именно, недостаточная информированность москвичей о муниципальных выборах.
Новацией, отрабатываемой на региональных выборах в этом году, станет новый механизм голосования избирателей не по месту регистрации. Число тех, кто воспользовался усовершенствованным удобным механизмом, приближается к 200 тыс. Махинации будут исключены из-за жесткого контроля при помощи ГАС "Выборы". На местных выборах новый механизм не используется, зато разрешено досрочное голосование или открепительные. Тревожный сигнал на эту тему поступил из Барнаула: Элла Памфилова обратила внимание на подозрительно высокий процент проголосовавших досрочно на выборах депутатов Барнаульской городской думы. ЦИК разберется с этим на месте, а при необходимости обратится в правоохранительные органы.
Не все проблемы удастся решить к 10 сентября. Например, представитель пермского избиркома на заседании сообщил, что в процессе сверки списков избирателей было выявлено 60 тысяч "мертвых душ". Речь об умерших гражданах. Элла Памфилова в связи с этим поручила региональным избиркомам к президентским выборам (то есть до марта 2018 года) проверить все списки, удалив из них "мертвые души". "Ни одного дня не пропускайте, чтобы у нас были к президентской кампании чистые списки", - поручила она.
К главным выборам страны также предстоит охватить все (или почти все) участки общественным наблюдением. Этому поможет тот факт, что будут сняты все ограничения, касающиеся наблюдателей - в том числе и по предварительной подаче списков.