Им предлагается "установить потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения" в целом по России на 2018 - 2020 годы в составе и объемах, которые были установлены в декабре 2012 года. Кстати, в этом же документе речь идет о поэтапном доведении минимальной зарплаты до прожиточного минимума.
Потребительская корзина должна пересматриваться раз в пять лет. "Срок действия" текущей заканчивается 31 декабря этого года. Ранее в минтруде предполагали ее пересмотреть и наполнить новым содержимым. Но решение довести МРОТ до уровня прожиточного минимума в два этапа до 1 января 2019 года скорректировало эти планы. Ведь цена потребительской корзины - это и есть прожиточный минимум.
Продлить действующую потребительскую корзину на 2018 - 2020 годы предложено "в связи с необходимостью доведения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения". В минтруде объяснили, что законопроект предусматривает не однократное повышение МРОТ, а установление постоянного механизма его привязки к прожиточному минимуму.
Сделать это планируется в рамках трехлетнего бюджета на 2018-2020 годы. Ожидается, что минимальная зарплата за эти годы вырастет на 53 процента, в том числе с 1 января 2018 года - на 21,7 процента, а с января 2019 года - на 22,2 при прогнозируемом росте цен за три года на 12,5 процента.
Законопроект предлагает установить новую потребительскую корзину с 2021 года, уже после того, как МРОТ будет доведен до прожиточного минимума трудоспособного населения, рассчитанного на основе действующей потребкорзины. "Изменение методики исчисления прожиточного минимума в связи с пересмотром корзины не позволит спланировать средства на повышение МРОТ в течение трехлетнего периода как для бюджетной сферы, так и для реального сектора экономики", - сообщает минтруд. В дальнейшем, при пересмотре корзины будут проработаны предложения по изменению набора продуктов питания, а также стоимости соотношений непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания, предусмотренных в действующей потребительской корзине, с учетом международной практики определения прожиточного минимума - заверяют в ведомстве.
Такого пересмотра корзины эксперты ждали уже в этом году. В действующую сейчас потребкорзину входит набор продуктов питания на год. Если пересчитать эти нормы на месяц, то получится, что за 30 дней человек трудоспособного возраста съедает 10,5 килограмма хлебных продуктов, макарон и круп, 8,4 килограмма картофеля, 14,6 килограмма овощей и фруктов, два килограмма сахара и кондитерских изделий, около пяти килограммов мяса и мясопродуктов, полтора килограмма рыбы. Непродовольственные товары включены в потребительскую корзину в размере 50 процентов от стоимости продуктов питания, услуги - также в размере 50 процентов от стоимости продуктов питания.
По сути, Росстат регулярно считает, в какую сумму обходится продуктовый набор, прописанный в потребительской корзине, а потом, если говорить упрощенно, эта сумма умножается на два. И получается полная стоимость потребкорзины уже с учетом промтоваров и услуг. Именно этот принцип давно вызывает нарекания экспертов. С точки зрения специалистов, в корзине "поименно" должны быть прописаны не только продукты питания, то и непродовольственные товары и услуги, тогда корзина будет более адекватно отражать реальные ежедневные расходы людей.
Есть вопросы и к продуктовому набору, предусмотренному корзиной. Эксперты считают, что в нем должно быть больше мяса, овощей и фруктов, а хлеба и макарон - меньше. Ранее соглашались с этим и в минтруде. Как отмечала замглавы департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Наталия Антонова, министерство нацелено на то, чтобы приблизить нормы потребления продуктов питания, предусмотренные в корзине, к нормам здорового питания, уменьшить углеводную часть, а белковую - увеличить.
По мнению главы Всероссийского центра уровня жизни Вячеслава Бобкова, в потребительскую корзину нужно обязательно включить средства коммуникации и плату за их использование, ведь компьютеры и Интернет есть практически в каждой семье. И нужен он всем - от школьников до пенсионеров.
Потребительская корзина должна включать хотя бы частичную оплату услуг образования и здравоохранения, так как они почти не бывают абсолютно бесплатными, говорит Бобков. Кроме того, за пять-десять лет существенно изменилось качество белья, одежды и других товаров. Это тоже важно учесть.
О сложных случаях регулирования выплат и их корреляции с МРОТ рассказывают эксперты "РГ" в рубрике "Юрконсультация".