О том, что до 2020 года в городе необходимо построить семь новых поликлиник, заговорили еще при прежнем руководстве области. Проблема доступности медицинской помощи особенно остра для новых развивающихся микрорайонов Новосибирска. По оценкам экспертов, реализация такого проекта потребовала бы более пяти миллиардов рублей. В бюджете необходимой суммы на эти цели нет, и власть предложила бизнесу поучаствовать в проекте.
Так, в июле прошлого года появилось постановление правительства N 292-п "О заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске". Однако заявок на конкурс по выбору концессионера не поступило. И вот 24 декабря 2018-го правительство региона выпустило новое постановление, в котором говорится о принятом решении реализовать проект государственно-частного партнерства (ГЧП).
Как отмечено в постановлении, целями проекта являются: повышение доступности и эффективности оказываемой первичной медико-санитарной помощи, развитие условий для стационарозамещающих технологий, увеличение продолжительности здоровой жизни и снижение смертности населения трудоспособного возраста.
Строительство городских поликлиник запланировано на улицах Татьяны Снежиной, Пролетарской, Краснодарской, Райсовета, Степной, Виктора Уса и Ереванской. Эти же адреса были предложены и в прежнем постановлении. В новом документе подробно указаны основные технико-экономические показатели каждого создаваемого медицинского объекта. Например, должны быть детский и взрослый стационары.
Публичными партнерами по реализации проекта выступят органы власти Новосибирской области - в частности, соглашение с инвестором предстоит подписать минздраву региона. Операторами по эксплуатации новых зданий станут государственные бюджетные учреждения здравоохранения, в числе которых и ряд городских поликлиник.
Частный инвестор, согласно предварительному соглашению, займется проектированием и строительством объектов, используя том числе собственные или заемные средства. В приложении к губернаторскому постановлению отмечено, что инвестор вправе оставить себе часть помещений и вести коммерческую деятельность при условии, что она не противоречит общим целям эксплуатации объекта.
Андрей Шимкив, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
В этом году принят областной закон об управлении госсобственностью. Один из главных пунктов, обозначенных в нем, - все концессионные соглашения проходят через обсуждение с депутатами. Напомню: у депутатов были вопросы по ряду крупных инвестпроектов и концессий в части их нагрузки на бюджет региона. Думаю, в следующем году мы сможем сказать, как работают механизмы, предусмотренные новым законом. Сегодня идет конструктивный, профессиональный диалог с областным правительством о концессиях, в том числе о проекте строительства семи поликлиник.