Сегодня в России зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия (9 из них включены в перечень жизненно необходимых и важных).
Производятся они у нас, но из импортного сырья. Между тем международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых работают в странах, применивших к России санкции.
Таким образом, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения национальной безопасности нашей страны. Поэтому предлагается организовать у нас полный цикл производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений.
Действующим веществом анальгетиков центрального действия является снотворный мак (Papaver somniferum L, в сельскохозяйственной практике - масличный мак, а в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года - опийный мак) с высоким содержанием алкалоидов опия (морфин, тебаин, кодеин). Однако закон 1998 года о наркотических средствах и психотропных веществах запрещает культивирование наркосодержащих растений на территории России. Сейчас предлагается этот запрет отменить.
В то же время весь процесс выращивания наркосодержащих растений для научных, учебных целях и экспертной деятельности, для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицине и ветеринарии, будет находиться под контролем государства.
Выращивать опийный мак и перерабатывать его в смеси, в состав которых входит маковая солома, будут федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие лицензию на данный вид деятельности.