Группа депутатов предлагает предоставить возможность автовладельцам и водителям оплачивать половину штрафа не с момента вынесения постановления, как сейчас, а с момента вступления его в законную силу.
Напомним, что сейчас возможность оплатить полштрафа у водителя есть только в течение 20 дней с момента оформления постановления. Это хорошо, если постановление было оформлено инспектором на месте правонарушения, и водитель не имеет возражений. Но зачастую водителям выносятся постановления на основании показаний камер фотовидеофиксации нарушений, работающих в автоматическом режиме. В этой ситуации водитель не в курсе, когда на него оформили соответствующий документ. Он узнает об этом, получив "письмо счастья" по почте.
Но наиболее продвинутые пользователи подключаются к всяким разным электронным информаторам. Или просто проверяют раз в день, нет ли на них штрафов, на сайте гибдд.рф. Такие люди узнают о своих штрафах заранее. И у них есть возможность, если они не хотят оспаривать вынесенное постановление, оплатить 50 процентов. Но те, кто получает "письма счастья" по почте, могут не уложится в срок.
Напомним, сейчас законом установлено, что водитель может обжаловать штраф в течение 10 суток с момента получения им постановления. То есть пришло письмо через месяц или два, срок для обжалования начинает течь с момента его получения. Оплатить штраф он может в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления. То есть через 70 дней с момента получения "письма счастья". Но у него есть возможность оплатить половину штрафа в течение 20 дней с момента вынесения постановления.
Такой льготный период был введен для того, чтобы соблазнить водителей на проверку наличия штрафов самостоятельно. В дальнейшем планировалось отменить рассылку писем счастья тем, кто уже оплатил полштрафа.
Однако в итоге произошла полная неразбериха. Например, сейчас автолюбитель может оплатить половину штрафа, чтобы не рисковать потерять деньги в дальнейшем, и тут же обжаловать постановление. Если выиграет, то вернет обратно потраченные деньги. То есть предоставит документ об отмене постановления и напишет требование вернуть уплаченные деньги за то, чего не совершал. Если проиграет, заплатил полсуммы и никому ничего не должен.
Сейчас кроме того можно продлевать сроки оплаты половины штрафа, если доказать, что "письмо счастья" пришло спустя 20 дней с момента вынесения постановления. При этом срок обжалования также сохраняется.
"То, что предлагают сейчас депутаты, - рай для сутяжничества и затягивания сроков выплат. А в конечном итоге просто подрывает сам смысл существования возможности оплаты половины штрафа", - считает 1-й заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков.
По его словам, сейчас механизм прекрасно отлажен. Те, кто не собираются обжаловать, оплачивают половину суммы. Те, кто обжалуют, зачастую выигрывают процессы и не платят ничего. А если проигрывают, то платят полную сумму.
Что произойдет, если ввести возможность оплаты штрафа после вступления в законную силу постановления?
Большинство пойдет их обжаловать. Просто так, в надежде на авось. Срок вступления в силу будет отодвигаться, пока идут суды. И когда, наконец, водитель проиграет, и постановление вступит в силу, он сможет в течение 20 дней заплатить половину штрафа.
- Это полностью противоречит смыслу закона, который был заложен изначально, - говорит Вячеслав Лысаков.
Как сообщил корреспонденту "РГ" автоэксперт Игорь Моржаретто, он особой необходимости в подобных изменениях не видит.
- Абсолютное большинство водителей, видя подтверждение в виде фотографии, что это их автомобиль, не пойдут ничего никуда обжаловать, а просто оплатят штраф, - говорит Моржаретто. - Дабы сэкономить, многие подключены к разным сервисам, чтобы получать оповещение о том, что им вынесен штраф. Система отработана, и большинство водителей ей успешно пользуются. Кроме того, есть возможность продлить срок, если "письмо счастья" пришло с опозданием.
Однако, по мнению председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, любое послабление для водителей надо поддерживать.
- Это всего навсего прибавит десять дней для тех, кто не собирается обжаловать постановление, - говорит Ярослав Нилов. - Зато избавит от необходимости сначала заплатить штраф, а потом его обжаловать, для тех, кто решил доказать свою правоту.
Это тем более актуально, что водителям приходится часто обжаловать незаконно вынесенные штрафы, считает депутат.
* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"