Можно бесконечно сокрушаться по поводу того, какое это свинство. Мы решили выяснить, реально ли наказать владельца собаки, если она гадит где попало, а хозяин не удосуживается за ней убрать. Ведь уже принят и закон об ответственном обращении с животными. В нем есть статья, обязывающая владельцев "обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования". Есть, наконец, и нормативные акты на местах, практически в каждом из регионов, которые предполагают административное наказание, если хозяин не убирает фекалии, оставленные животным. Так, например, в Свердловской области штраф составляет от одной до пяти тысяч рублей. Но, как выяснилось, если переводить проблему "собачьих какашек" в юридическую плоскость, все обстоит не так просто, механизм взимания штрафов не работает.
- Представим, что вы застукали владельца собаки, что называется, с поличным и даже сняли фото или видео того, как пес делает свои дела, - говорит юрист Александр Татаринов. - Вы лично предъявить этому человеку ничего не вправе, нужно обратиться в полицию, где необходимо предоставить в доказательство фото, сообщить время, место, где это произошло, и, самое главное, данные о лице, совершившем правонарушение, в данном случае о владельце собаки, который несет за нее ответственность. И между прочим, как за средство повышенной опасности.
Впрочем, определить личность хозяина пса, даже если вы принципиально затеяли всю эту процедуру, как правило, практически невозможно, ибо документы по закону он может предъявить только сотруднику полиции. А представить, что кто-то из полицейских выехал на место "преступления" по факту найденной кем-то собачьей какашки для установления личности владельца, это что-то из разряда фантастики. А к каждой площадке, где выгуливают своих питомцев собачники, постового не приставишь. По крайней мере, ни об одном факте вынесения постановления об административных правонарушениях собачников, а значит, и выписке им штрафов, в ГУВД региона сообщить не смогли.
К слову, несколько лет назад для контроля, в том числе и за санитарными нормами, в Екатеринбурге ввели институт квартальных. И казалось, дело сдвинется. Но...
- По закону и мы не вправе требовать документы у хозяев животных, - говорит замдиректора службы квартальных Орджоникидзевского района Екатеринбурга Константин Гущин. - Только если проводится рейд с участием полицейского, тогда в его присутствии составляется акт, передается в административную комиссию района, и уже этот орган может вынести постановление о штрафе для владельца собаки. Но это все в теории, ни об одном факте штрафов о собачьих фекалиях, оставленных в неположенном месте, на деле я сообщить не могу.
"Ни об одном таком факте" не смогли сообщить и в мэрии Екатеринбурга. Круг замкнулся, брать штрафы некому.
В ответ на вопрос "РГ" в Роспотребнадзоре региона проблему признали, но лишь посетовали на "несовершенство правового механизма" в части собачьих какашек.
Проблема на самом деле комплексная. Необходимы специальные урны для биологических отходов, ибо сегодня даже добропорядочные владельцы животных вынуждены выбрасывать биологические отходы в общие урны. В редких парках, где гуляют с животными, предусмотрены пакетики для собачьих фекалий.