Документ был принят с учетом компромисса, который был достигнут в ходе дискуссии между главой правительства и депутатами. Напомним, что накануне Дмитрий Медведев представил Госдуме отчет о работе кабмина за прошлый год, и законопроект о госзакупках стал одной из тем обсуждения.
В качестве решения ряда спорных моментов Дмитрий Медведев предложил повысить порог цены для коротких аукционов до 300 млн (изначально предлагалось поднять эту планку до 50 млн). А для закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства - до 2 млрд рублей (ранее - 500 млн рублей).
Кроме того, он предложил поднять порог цены для неконкурентных процедур при закупке лекарств, которые назначаются пациентам по решению врачебной комиссии. Эти и другие предложения премьера вошли в число новых поправок, которые были включены в законопроект и приняты Госдумой.
Для этого перед голосованием в третьем чтении депутаты вернули документ во второе чтение. Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что "принятые дополнительно поправки упростят конкурсные процедуры, в том числе, для малого бизнеса, а также облегчат получение лекарств тяжелобольным людям".
В частности, закупку лекарств на сумму до 1 млн рублей можно будет осуществлять без проведения конкурсных процедур - речь идет о препаратах, которые назначаются по решению врачебной комиссии. В настоящее время такие закупки можно делать на сумму, не превышающую 200 тыс. рублей.
При этом малый бизнес, хорошо зарекомендовавший себя в работе по госконтрактам, будет освобожден от обязанности предоставлять обеспечительные меры в виде залогов и гарантий, указал спикер. Повышается также ценовой порог для коротких аукционов, а для торгов в сфере строительства и капремонта вводится предквалификация участников. То есть в таких закупках смогут участвовать только поставщики, уже имеющие опыт.
Володин отметил, что рабочая группа Госдумы, созданная для совершенствования системы госзакупок, продолжит свою работу и после принятия закона. По его словам, "еще один блок поправок в закон о госзакупках может быть внесен уже осенью".
Владимир Гутенев, первый зампредседателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
"Законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении 16 апреля 2019 года. Однако в процессе его подготовки к третьему чтению возникла необходимость внесения изменений, поэтому комитет предложил вернуть законопроект к процедуре второго чтения. Среди новых важных поправок, которые были внесены, - инициатива по увеличению предельного значения цены контракта на закупку лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, без проведения конкурентных закупок с 200 тысяч рублей до 1 миллиона рублей. Процедура закупок лекарственных препаратов без торговых процедур применяется в случаях, когда пациенту необходимо срочно приобрести лекарство по медицинским показаниям. Однако, стоимость ряда жизненно важных лекарств превышает сумму в 200 тысяч рублей. Повышение порога стоимости до суммы в 1 миллион рублей даст возможность быстрее оказывать помощь пациентам в экстренных ситуациях".
Подготовила Надежда Толстоухова.