Так считают депутаты Госдумы, подготовившие поправки в федеральный закон "О ветеранах" (есть в распоряжении "Российской газеты").
Авторы инициативы напоминают, что почетное звание "Ветеран труда" присваивается за добросовестный многолетний труд, вклад в развитие экономики и социальной сферы. Ветеранам труда положены определенные льготы, перечень которых устанавливают региональные власти. В числе льгот - скидки на оплату коммунальных услуг, на проезд в городском общественном и железнодорожном транспорте.
Однако при смене места жительства обладатели почетного звания лишаются всех этих привилегий. Особенно остро проблема стоит в отношении граждан, переезжающих из регионов Крайнего Севера и Сибири.
Кроме того, многие регионы сейчас пошли по пути ужесточения требований к людям, которые претендуют на звание ветерана труда. Как отмечают депутаты, одним из критериев получения звания "Ветеран труда" кроме трудового стажа и наличия наград, также является необходимость проживания в регионе. Так, звание "Ветеран труда Забайкальского края" присваивается лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет (для мужчин) и 35 лет (для женщин), проработавшим на территории края не менее половины указанного периода трудового стажа и проживающим на территории региона. Аналогичные нормы имеются в законодательстве Орловской области, Республики Якутии и других регионов.
"Льготы ветеранам труда гарантированы федеральным законом, но на практике получается, что для их получения человек должен быть привязан к одному региону. Это несправедливо, идет вразрез с конституционным правом о свободе передвижения", - подчеркивает один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов. Поэтому в законопроекте предлагается установить, что регионы должны выполнять все свои обязательства в отношении ветеранов труда вне зависимости от того, где в данный момент проживает льготник. Другими словами, льготы должны "переезжать" вместе с человеком.
По словам проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, начиная с 2013 года регионы из-за нехватки средств в бюджетах стали последовательно сокращать объем льгот и действительно повышают требования для получения почетного звания. "Поскольку льготы носят региональный характер, при переезде они не сохраняются. А для того, чтобы попробовать получить льготы на новом месте, нужно проходить процедуру подтверждения статуса. Это значит, что ветеран труда, переехав, например, из Рязани в Краснодар, должен обращаться в местное министерство соцзащиты и просить подтвердить его право на льготы. Могут подтвердить, а могут и отказать", - поясняет Сафонов. Все зависит от финансовых возможностей региона.