В тексте доклада отмечается, что в настоящее время дела о семейном насилии рассматриваются как административные правонарушения, а наказание за это предусмотрено в виде штрафа в размере от 5 до 30 тыс. рублей, ареста на срок от 10 до 15 суток, либо обязательных работ на срок от 60 до 120 часов.
"При этом штраф как мера административной ответственности не является достаточным средством воздействия на правонарушителя. Представляется необходимым определить комплекс мер, направленных на снижение случаев насилия в семье, предусматривающих как совершенствование законодательства, так и оказание материальной и психологической поддержки таким семьям", - резюмируется в докладе.
Кроме того, предлагается на системной основе вести работу по раннему выявлению насилия в семье или угрозы применения насилия, расширять использование в работе современных технологий, в том числе информационных, обеспечивать подготовку достаточного количества квалифицированных специалистов
При этом, признают подготовившие доклад эксперты Минюста, выявление такого рода преступлений и правонарушений, а также оценка реальных масштабов проблемы затруднены, поскольку зачастую пострадавшие не обращаются в правоохранительные органы. По данным Росстата, около двух третей всех зарегистрированных преступлений такого рода совершается лицами без постоянного источника дохода, треть преступников были ранее судимыми. "Это может означать, что средства исправления осужденных были выбраны неверно, без учета индивидуализирующих признаков", - приходят к выводу докладчики.
В последнее время в России после нескольких резонансных случаев домашнего насилия вновь заговорили о необходимости усиления борьбы с этой проблемой. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко 25 ноября заявила, что парламентарии не будут медлить с внесением в Госдуму законопроекта о борьбе с домашним насилием, его доработают до конца ноября. По ее словам, пришло время принять такой закон. "Сегодня и в парламенте, и в правительстве единодушная точка зрения, что нужны дополнительные меры по борьбе с домашним насилием. И здесь противоречий нет", - отметила спикер, добавив, что опасения, что этот закон открывает двери к избыточному вмешательству в дела семьи, беспочвенны.
* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"