Документ определяет военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, принципы ядерного сдерживания, а также условия перехода РФ к применению ядерного оружия.
Высшим государственным приоритетом названо гарантированное сдерживание потенциального противника от агрессии против РФ или ее союзников.
Госполитика в области ядерного сдерживания носит оборонительный характер, подчеркивается в документе. Применение ядерного оружия рассматривается как крайняя и вынужденная мера. Решение о применении ядерного оружия принимает президент.