Международный форум прошел в формате видеоконференции. В нем приняли участие главы разных государств, международных организаций и финансовых институтов, а также генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
Немногим ранее страны "Большой двадцатки" и "Парижского клуба" уже условились поддержать развивающиеся страны и в частности позволить Киргизии приостановить платежи по госдолгу. Навстречу республике пошел в том числе и Китай, который на данный момент является одним из главных кредиторов КР. Пекин предоставлял официальному Бишкеку средства на реализацию важных инфраструктурных проектов. Но, как полагают власти КР, в свете пандемии этих мер может оказаться недостаточно. Поэтому киргизская сторона настаивает на том, чтобы реструктуризация долга была более "глубокой".
Помимо предложения о списании части обязательств руководство республики заявило о необходимости разработать программу обмена долга на обязательства, соответствующие различным инициативам ООН. Средства, которые развивающиеся страны должны выплачивать по кредитам, киргизская сторона предлагает перенаправить на проекты, направленные на поддержку и развитие систем здравоохранения, социальной поддержки и продовольственной безопасности. То есть тех сфер, которые столкнулись с наибольшим негативным воздействием пандемии.
- Пандемия перестала быть только проблемой здравоохранения, она оказывает негативное влияние на экономическое развитие всех стран, а защитные меры, принимаемые для борьбы с коронавирусом, привели к резкому снижению экономической активности, - пояснил Сооронбай Жээнбеков. - Нехватка бюджетных средств может привести к ухудшению социального положения населения. В этих условиях под угрозу ставится и реализация национальных программ, которые тесно связаны с целями устойчивого развития ООН. Нынешняя ситуация требует принятия решительных мер и применению нестандартных подходов.
Обменять долги, как заявил президент КР, можно было бы и на реализацию программ в области экологии. Особенно это может быть актуально в связи с продолжающимся изменением климата и стремлением развитых стран перейти на так называемый формат "зеленой экономики". С подобными инициативами, кстати, горная республика выступала на различных международных площадках и ранее, но, возможно, теперь ее предложения будут восприняты с большим вниманием.
- Наша инициатива соответствует программам ООН, - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков. - Если это будет поддержано международным сообществом, предлагаю разработать и принять в рамках ООН соответствующую дорожную карту.
Предложение киргизской стороны связано с необходимостью решить проблему с возросшим бременем финансовых обязательств перед иностранными кредиторами. Во многом это связано с критическим состоянием экономики - из-за пандемии Киргизия столкнулась со снижением внешней торговли, а внутри страны многие предприятия оказались на грани закрытия. Чтобы справиться с ситуацией, власти вернулись к практике заимствований. В течение последних полутора месяцев Киргизия получила от ряда международных институтов около полумиллиарда долларов, и примерно половина этой суммы предоставлена республике в виде кредитов.
Больше всего средств - около 360 миллионов долларов - республике выделили Международный валютный фонд и Азиатский банк развития. Эти деньги, как утверждают в правительстве, были направлены в основном на поддержку бюджета, социальных программ и системы здравоохранения.
До обращения за новыми займами внешний долг Киргизии оценивался примерно в 3,8 миллиарда долларов, что составляло около трети от объема внутреннего валового продукта страны. Причем примерно половину этой суммы (почти 1,8 миллиарда) горной республике в свое время предоставил Китай. Ранее в пятерку основных кредиторов КР входила Россия. Но некоторое время назад руководство РФ приняло решение списать долг Киргизии, чтобы поддержать партнера.
Вопрос внешнего долга всегда считался для Киргизии болезненным. В республике существует устойчивое убеждение, что бремя обязательств ставит ее в зависимость перед иностранными кредиторами. По этой причине с 2010 года руководство страны старалось привлекать так называемые грантовые средства - безвозмездную помощь.