Президентом поставлена перед правительством задача на рынке труда - к концу года восстановить занятость до уровня, который был перед началом пандемии коронавируса. Если в прошлом году кабинет министров активно задействовал программы для сохранения рабочих мест, то теперь усилия обращают на безработных граждан. Для этого будет внедрен новый инструмент стимулирования найма.
- Компании и индивидуальные предприниматели смогут получить субсидию от государства, если трудоустроят неработающих граждан, которые на 1 января этого года состояли на учете в центрах занятости как безработные, - сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями. - Это три минимальных размера оплаты труда по 12 792 рубля на каждого нового сотрудника.
Правила нового механизма поддержки предусматривают перечисление субсидии в несколько этапов - после того, как сотрудник отработает один, три и шесть месяцев. "Благодаря новой мере более 220 тысяч человек смогут получить работу и улучшить свое положение", - подчеркнул Мишустин. В федеральном бюджете на эти цели в 2021 году заложены 12 миллиардов рублей. Распределение субсидий возложено на Фонд социального страхования. Он будет получать информацию о трудоустройстве безработных через центры занятости и выплачивать средства напрямую работодателю. Продолжаются и расширяются программы переобучения с возможностью дальнейшего выхода на работу. Премьер утвердил правила предоставления грантов некоммерческим организациям на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий граждан. Пройти его смогут состоящие на учете безработные, граждане от 50 лет и старше, лица предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также неработающие, с детьми дошкольного возраста.
Организацией обучения займутся агентство "Ворлдскиллс", Томский государственный университет, Российская академия народного хозяйства и государственной службы. В 2021 году на гранты правительство предусмотрело в федеральном бюджете более 10 миллиардов рублей. Как ожидается, не менее 168 тысяч человек смогут получить более востребованную профессию или дополнительное образование и около 126 тысяч из них устроятся на работу.
Правительство, заверил его председатель, намерено и дальше принимать комплексные меры, чтобы стабилизировать ситуацию на рынке труда и преодолеть последствия коронавируса.
Михаил Мишустин также сообщил об утверждении долгосрочной программы производства сжиженного природного газа. Она создаст дополнительные возможности для газификации территории страны, в том числе Дальнего Востока и Арктики. "Программа основана на комплексном подходе и направлена на диверсификацию источников поставок газа и прежде всего активное использование ресурсов арктического шельфа и Дальнего Востока", - заметил глава правительства.
"За 15 лет производственные мощности сжиженного газа должны вырасти в три раза", - заявил премьер о планах. Для этого будут созданы привлекательные условия для инвесторов, реализующих проекты в этой сфере, а также в смежных отраслях, усовершенствуют механизмы государственного регулирования, чтобы стимулировать более широкое использование отечественных технологий в газовой отрасли.
Одновременно с ростом производства СПГ, сказал Мишустин, планируется создать базу для увеличения его потребления, развивать инфраструктуру для автономной газификации территорий, расширять меры господдержки для более эффективного и активного применения газомоторного топлива в транспортном комплексе. "Важно наращивать и экспорт, учитывая, что спрос на сжиженный природный в мире демонстрирует активный рост, в том числе из-за его высокой экологичности", - добавил премьер-министр.
Как оставаться востребованным на рынке труда
Виктор Ляшок, старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС:
- Председатель правительства сообщил о подписании постановления, устанавливающего порядок предоставления грантов на реализацию принципиально нового для России подхода к организации системы переобучения населения, то есть в конечном счете к решению проблемы занятости. Для единства подхода и соблюдения стандартов весь комплекс задач по переобучению в рамках проекта "Содействие занятости" передается трем федеральным операторам: РАНХиГСу, Томскому государственному университету и сети центров Ворлдскиллс Россия. Российский рынок труда находится в процессе серьезной трансформации. Согласно статистике Росстата, в России за период 2008-2019 годов численность специалистов высшего уровня квалификации выросла на 35%, тогда как численность неквалифицированных рабочих снизилась на 30%. Новые технологии пока не способны заменить человека во всех выполняемых им задачах, но будут все более активно внедряться в нашу рабочую жизнь.
По оценкам исследователей, значительная часть профессиональных обязанностей почти трети всех сегодняшних работников может быть перенесена от человека к компьютеру или роботу. Бояться не стоит: лишь 2% рабочих мест могут быть автоматизированы полностью. Однако это означает, что постепенно новые технологии придут в большинство профессий. Причем, как показывает опыт развитых стран, в большей степени от автоматизации будут выигрывать сотрудники с высокой квалификацией и сложной творческой работой. В то же время положение на рынке труда работников, выполняющих простые рутинные операции, будет существенно ухудшаться. По итогу 2020 года в России 60% безработных, зарегистрированных в центрах занятости, не имели профессионального образования ни высшего, ни среднего. Так что вполне закономерно и ожидаемо корректировки в нацпроект "Демография" были сделаны именно в сторону программ переобучения. Пакет образовательных программ операторов сформирован с учетом потребностей рынков труда и запросов работодателей каждого отдельно взятого региона.
В общей сложности программы переобучения должны охватить 170 тысяч человек, включая как уже ищущих работу, так и мам, находящихся в декрете с ребенком в возрасте до трех лет, неработающих женщин с детьми-дошкольниками и людей предпенсионного возраста. Внимание к последней категории представляется особенно важным: растет продолжительность жизни, а граница старости отодвигается, увеличивая период нахождения на рынке труда. Но современный рынок труда не благоволит людям старших возрастов именно в силу их стремительно устаревающих навыков. В новых условиях для того, чтобы сохранять свою востребованность на рынке труда, необходимо быть готовым к постоянному обучению и получению новых навыков.