"В целях обеспечения единства управления при ликвидации ЧС предлагается в каждом регионе при комиссиях по чрезвычайным ситуациям создать постоянно действующие оперативные штабы, руководство которыми возложить на начальников территориальных органов МЧС России", - сказал министр.
Он не стал расшифровывать, что должно входить в компетенцию оперштабов, но, по идее, эта мера должна быть направлена на лучшую управляемость и реагирование при возникновении нештатных ситуаций любого характера.
Напомню, сейчас вся система предупреждения и реагирования выстроена следующим образом: по действующему законодательству в регионах на постоянной основе работают комиссии по ЧС, или, как их спасатели кратко называют, - КЧС. Раньше возглавляли КЧС именно спасатели. Потом МЧС все бразды передало на места, отдав руководство комиссиями главам регионов. При этом органами повседневного управления в регионах всегда были и пока остаются центры по управлению в кризисных ситуациях. А в Москве центральную координирующую и управляющую роль играет Национальный антикризисный центр.
Если ЧС в регионе достигает больших масштабов и сопровождается жертвами, то ЧС переходит на федеральный уровень под руководство правительственной комиссии по ЧС, возглавляет которую глава МЧС России. Но на днях для борьбы с паводком на Дальнем Востоке была создана комиссия по ликвидации последствий наводнения, руководить которой вчера назначен Юрий Трутнев. Это новшество, которое, по сути, заменяет работу и функции правкомиссии по ЧС. На местах виднее и масштаб, и последствия бедствия.
Недовольство работой региональных органов повседневного управления выразил вчера и Евгений Зиничев. Он заявил, что его ведомство не всегда получает полную и своевременную информацию о чрезвычайной ситуации, а ведь недооценка или переоценка угрозы влечет значительные издержки.
"Пока не вся информация, поступающая в МЧС России, является полной и своевременной, но мы над этим, конечно же, работаем, уточняем алгоритм прохождения информации и необходимые исходные данные", - сказал Зиничев на совещании у премьер-министра РФ.
Сейчас вся информация стекается как раз в антикризисные центры. Возможно, их и призваны будут заменить новые оперативные штабы, которые, по словам министра, возглавят начальники региональных главков МЧС, а сами они будут подчиняться региональным властям.