Общесистемный характер носят 20 пунктов плана. Они предусматривают меры по выравниванию условий ведения бизнеса в России для международных интернет-корпораций и российских IT-компаний, стимулированию внедрения российских решений в деятельность отечественных предприятий, а также по поддержке экспорта отечественных IT-разработок.
К ноябрю в правительстве ожидают предложения по поправкам в Налоговый кодекс, которые установят порядок налогообложения доходов иностранных компаний, получаемых ими при сотрудничестве с российскими гражданами. Это должно уравнять условия деятельности, в том числе рекламной, между российскими и иностранными интернет-компаниями.
Для стимулирования спроса на отечественное программное обеспечение и программно-аппаратные комплексы будут представлены идеи по ограничению закупок отдельными компаниями иностранных аналогов такой продукции, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, и услуг по их технической поддержке. Предложения по изменениям в действующее законодательство должны представить в декабре этого года. Расходы на внедрение российского ПО и оборудования позволят включать в инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль.
Кабинет министров намерен ввести стимулы для работы иностранных IT-компаний и специалистов под российской юрисдикцией. Для этого используют механизм "цифрового резидентства", который не будет предполагать физическое присутствие в стране. А для переезда компаний и специалистов непосредственно в Россию к марту 2022 года подготовят нормативные акты, чтобы упростить процедуры получения вида на жительства, льготной ипотеки и льготного кредитования, других мер поддержки.
У IT-сектора появится свой омбудсмен. Он займется выявлением системных проблем в отрасли, жалобами и обращениями отдельных предпринимателей. Соответствующие нормативные акты Минцифры и Минэкономразвития подготовят в декабре этого года.
Ряд предложений касается наказаний IT-компаний за нарушение российского законодательства. В частности, существует идея о наделении присяжных заседателей правом рассматривать экономические дела в этой сфере, а также об освобождение IT-предпринимателей от уголовной ответственности в случае выплаты штрафа и ущерба.
Остальные 42 мероприятия направлены на более активное внедрение российских разработок в конкретные сегменты. Речь о новых решениях для бизнеса, электронных образовательных и цифровых медицинских сервисах, офисном программном обеспечении и операционных системах, производстве компьютерных игр.
Школы будут приучать к российскому программному обеспечению, включая мессенджеры, электронную почту, видеоконференцсвязь, офисному программному обеспечению и операционным системам. Учителей и преподавателей вузов обяжут использовать отечественные мессенджеры и ВКС для взаимодействия с учащимися и родителями.
В федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" внесут изменения, чтобы компенсировать образовательным организациям расходы на повышение квалификации и дополнительное образование граждан по "цифровым" специальностям, организовать в 100 вузах курсы дополнительной квалификации для студентов по ИТ-профилю и предоставить талантливым школьникам 8-11 классов двухлетний курс по современным языкам программирования.
В сфере здравоохранения регионам подготовят рекомендации принять собственные нормативные акты для внедрения электронных рецептов, и будут рассмотрены предложения по началу дистанционных продаж и доставке рецептурных лекарств.
Отечественное офисное ПО и операционные системы постепенно вытеснят иностранные аналоги в рамках цифровой трансформации министерств и ведомств. Процесс планируется завершить к 2023 году. Государственные органы и бюджетные организации переведут на единую государственную платформу поддержки рабочих коммуникаций (почта, мессенджер и ВКС).