Созвучна ей госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса, утвержденная в РФ год назад. Она рассчитана на десять лет. Общий объем финансирования составит 754 миллиарда рублей, из которых 539 миллиардов - средства федерального бюджета. Ожидается, что в результате к 2031 году удастся вернуть в актив 13,2 миллиона гектаров сельхозземель, из них 1,56 миллиона уже нынче (затраты в 2022-м составят 91,9 миллиарда рублей). Кстати, чтобы сократить фактические сроки принудительного отчуждения неиспользуемых земельных участков, запретить получившим предписание владельцам регистрировать переход права собственности до момента устранения нарушений и разрешить продажу наделов на публичных торгах, в начале апреля Минсельхоз РФ инициировал внесение поправок в законы об обороте земель сельхозназначения и о госрегистрации недвижимости. Ускорить и упростить процесс обещал и премьер-министр Михаил Мишустин. О том, как эти новшества восприняли в сельских районах Западной Сибири, корреспонденту "РГ" рассказали сами аграрии.
Согласно паспорту областного проекта по вводу в оборот неиспользуемой пашни, рассчитанного до 2025 года, в этом сезоне регион обязан заново освоить 739 гектаров в пяти районах, из них 455 приходится на Армизонский район, а на Нижнетавдинский - всего 20. Ситуация везде разная: где-то задача усложняется географическим положением (чем дальше на север, тем меньше объемы), где-то не хватает сил, а где-то средств. Но есть и правовые барьеры, которые существенно затягивают дело.
- Два небольших КФХ, занимающихся растениеводством, и четыре крупных животноводческих давно и успешно обрабатывают земли вокруг своих баз и вдоль трасс, но неиспользуемой пашни все равно остается много. В основном она находится в заречной части муниципалитета, где постоянно происходит подтопление, нет дорог и газа. Раньше это не страшило колхозы и совхозы. Современный сельхозпроизводитель вряд ли туда пойдет. Брошенная земля имеет статус коллективно-долевой собственности, но фактически забыта дольщиками. За три десятилетия на большей части старых наделов вырос лес. Малыми силами вот так с наскока ввести в оборот можно лишь территории, где по молчаливому согласию сельчане заготавливали сено, но только после изъятия невостребованных участков через суд, а это очень долгий процесс, - объясняет замглавы, начальник отдела сельского хозяйства Ярковского района Виктор Алемасов.
Правда, нашелся в районе смельчак, который готов рискнуть. Максим Гусев, выигравший грант "Агростартап" на разведение мясного стада, решил засеять заросшие земли многолетними травами для заготовки кормов. Для этого присмотрел участок, который в списке заброшенных находится лишь пять лет, а потому не успел преобразиться до неузнаваемости.
- Раньше по программе поддержки ввода в оборот неиспользуемой пашни практически сразу субсидировали часть затрат хозяйств, но теперь все по-другому: сначала фермер должен подготовить и защитить проект освоения земель, провести сами работы, а компенсацию получит спустя время, как минимум через год, после отчета в департаменте АПК с подтверждающими расходы документами. С такой процедурой мы еще не сталкивались. Надеюсь, что с Гусевым пройдем этот путь безболезненно, - продолжает Алемасов.
В районе полно земель в самом плачевном состоянии - такие только переводить в категорию залежных. С 2019 года процедура коснулась 12 тысяч муниципальных гектаров. С коллективными угодьями, увы, все не так просто. К тому же, сетуют в администрации, для грамотного оформления документов не хватает специалистов.
Главный специалист управления сельского хозяйства администрации Нижнетавдинского района Юрий Пелевин в разговоре обозначил иную линию - предельно разные подходы контролирующих организаций к серьезным товаропроизводителям и случайным в этой сфере людям.
- В 1990-е в районе насчитывалось 262 хозяйства, через десять лет их стало в шесть раз меньше, сейчас всего два десятка. Обработать 20 гектаров возьмется одно. Ну что такое 20 гектаров?! Даже рассказывать стыдно, но пока план такой… Вопрос в другом: почему государство по-разному смотрит на фермеров, которые всеми силами пытаются сохранить землю, и богатеев с тугим кошельком, выкупающих клочок сельхозугодий "для души"? Если товаропроизводитель за три года потерял 1,5 процента гумуса, что-то не туда выбросил или вылил, - штраф ему и прочие санкции. А тюменцу, за три миллиона рублей взявшему десять соток, который за ними не смотрит годами, ничего не будет. Первый дает работу 20 трактористам и 10 подсобным рабочим, платит белую зарплату, отчитывается в налоговой. Второго же никто не проверяет, закон на него почему-то не распространяется. Чем больше у фермера задач, тем меньше послаблений и преференций. И такая ситуация повсюду, - возмущается Пелевин.
- Что же можно предложить? - задаю вопрос. Ответ короткий: национализировать землю.
Вспомнив про деревенские корни, Антон Каримов решил свернуть производство керамзитоблоков в Тюмени и купил с напарником в рассрочку хозяйство в Нижнетавдинском районе, в Велижанах. Настойчивости и смекалке этого парня можно только позавидовать. Два года выращивает на продажу пшеницу, овес, ячмень на тысяче гектаров, часть из которых оформил в собственность, а часть арендует. Собирается заняться животноводством.
- Взял бы еще землицы, даже залежную - под горох, например, но владельцы, которые ничего там не делали испокон веку, совсем одурели: за один гектар брошенной пашни просят 100 тысяч рублей! Когда ж окупятся такие траты даже при моем рвении? Я считаю, что государство должно поддерживать аграриев-энтузиастов хотя бы разово, но ощутимо. Нужно разработать более реальные механизмы помощи, которая в такое время нужна нам как никогда, - предлагает начинающий фермер.
Хозяин молочного стада в 150 голов Раис Нигматуллин из Велижан залежью занимался, когда был моложе и более уверенно стоял на ногах.
- Разработал 100 гектаров полузаброшенной земли - она не совсем плохая была, там скот пасли, - вспоминает он. - А сейчас свои бы 370 гектаров под кормовыми культурами не в убыток осваивать… Все дорожает, погектарных субсидий не получаю, ведь я не полевод в чистом виде, - рассуждает пенсионер.
Руководитель одного из образцовых хозяйств в Нижнетавдинском районе Виктор Шабалин выращивает на продажу пшеницу, горох, овес и рапс. Залежные земли не рассматривает - своих 2,3 тысячи гектаров хватает. Озабочен другим:
- Пока работаем по инерции, с прежним доходом, но скоро, предвижу, будет несладко - техника и запчасти дорожают, а зерно вынуждают продавать дешевле, чем осенью. Не хочется бросать любимое дело, тем более за моей спиной - коллектив из 15 человек, - вздыхает он.