Об этом губернатор региона Андрей Травников сообщил 19 мая, когда в Новосибирске еще действовал режим повышенной готовности, введенный мэрией в конце апреля нынешнего года из-за ситуации с вывозом мусора. Глава города Анатолий Локоть назвал ее "критической" (об этом "РГ" писала в №107 от 19.05.2022).
И за реализацию концессионного соглашения, и за своевременно вывезенные отходы в Новосибирской области отвечает одна компания - "Экология-Новосибирск ", получившая в 2018 году статус регионального оператора по обращению с ТКО. При этом возможность расторжения концессии обсуждалась давно, и скорое принятие положительного решения в правительстве Новосибирской области официально анонсировали в феврале этого года. Вскоре в отношении регоператора областным Арбитражным судом была введена процедура наблюдения. Иск о самобанкротстве в связи с высокой кредиторской задолженностью руководство "Экологии-Новосибирск" подало в декабре 2021-го.
Сегодня никто не опровергает тот факт, что за шесть лет реализация "мусорной" концессии в регионе практического воплощения так и получила. Проект породил ряд конфликтов, и заинтересованные стороны так и не смогли найти компромиссного решения.
Напомним, что по условиям концессионного соглашения "Экология-Новосибирск" обязалась построить в Новосибирской области два мусоросортировочных комплекса общей стоимостью 6,5 миллиарда рублей. Концессионеру предоставили право эксплуатировать объекты в течение сорока лет, при этом власти региона брали обязательство обеспечить полную загрузку мощностей мусороперерабатывающих заводов - не менее 800 тысяч тонн ТКО в год. Для строительства этих объектов было выделено два земельных участка.
Депутаты областного Законодательного собрания обратили внимание на то, что на действующие в регионе полигоны вывозится мусора вдвое меньше, чем оговорено соглашением. То есть по условиям договора нужно будет компенсировать концессионеру недополученные доходы из средств регионального бюджета. А представители экологических организаций доказывали, что реализация проекта нанесет непоправимый вред окружающей среде.
Таким образом, концессия была заморожена. Региональные власти подали иск в Арбитражный суд, чтобы добиться снижения стоимости концессии с 6,5 до 4,5 миллиарда руб-лей, а сроков ее действия - с 40 до 25 лет. Руководство "Экологии-Новосибирск" изменять условия отказалось и подало встречный иск. Попытки заключить мировое соглашение оказались неудачными из-за позиции ФАС, выявившей в изменении параметров концессии ряд нарушений федерального законодательства.
Теперь региональные власти должны объявить новый конкурс на заключение "мусорной" концессии. Не исключено, что среди претендентов окажется владелец "Экологии-Новосибирск" - группа компаний "ВИС", которая интересна региональным властям как крупный инвестор, уже ставший концессионером строительства ряда объектов в Новосибирской области.
Между тем "Экология-Новосибирск" сохраняет статус регионального оператора по обращению с ТКО.
Андрей Травников, губернатор Новосибирской области:
- Концессионное соглашение не было как следует проработано, к нему возникли вопросы, в том числе к расположению земельных участков для строительства полигонов. Я не раз повторял, что соглашение не будет реализовано на прежних условиях. Мы пытались внести в него изменения, подготовленные рабочей группой при областном заксобрании. Но Федеральная антимонопольная служба не нашла юридической возможности внести изменения в действующее соглашение, и концессия была расторгнута. Сейчас готовится конкурс на принципиально новых условиях, на участие в нем смогут подать заявки любые организации, способные реализовать этот проект.