В Севастополе, как, пожалуй, ни в одном другом регионе РФ, сильна идея авторского виноделия. За последние 5 - 7 лет здесь появилось около 30 небольших и средних хозяйств с собственными виноградниками. В перспективе их владельцы рассчитывали закупать оборудование для переработки и розлива, открывать дегустационные залы, а также мини-отели, кафе и рестораны, сыроварни, пекарни, - все, что поможет привлечь туристов.
Проблема в том, что строить на сельхозугодьях ничего нельзя. Виноделы просили изменить вид разрешенного использования земли для небольших участков, чтобы на них можно было разместить винзаводы и объекты туризма. В правительстве Севастополя предложили свою процедуру изменения вида разрешенного использования земли. Виноделы собрали кипы документов, провели общественные слушания, но результата так и не получили.
- Планировалось 10 процентов площади виноградников, но не более гектара, выделить под объекты винного туризма, - рассказал "РГ" глава Ассоциации виноградарей и виноделов Севастополя Александр Рыбченко. - Из 20 гектаров - 20 соток. Отдавали не плодородную землю, требовалась обязательная лабораторная экспертиза, чтобы подтвердить малопригодность участка для сельского хозяйства. На уровне региона готовили документы, но в Минсельхозе РФ их не согласовали. Объяснили, что если такая практика пойдет по всей России, начнутся махинации и попытки застроить сельхозземли.
Несмотря на сложности с землей, проект "Терруар Севастополь" оказался привлекательным для бизнеса. Многие занялись виноделием с нуля. По словам Рыбченко, 24 члена ассоциации стали участниками проекта и вложили в виноградники и уход за ними около миллиарда рублей. Еще два миллиарда рублей они готовы были инвестировать в туристическую инфраструктуру и развитие производства.
- Люди, которые в 2018 году посадили виноград, уже собирают урожай. Но делать вино им негде, - говорит глава ассоциации. - Все рассчитывали лить у себя на участках. А вместо этого приходится арендовать помещение у других предприятий и возить туда ягоду. Для удаленных хозяйств это проблема. Когда ягоду сняли, ее надо отправить на переработку в течение двух часов. Это не всегда удается.
Около 15 малых винодельческих хозяйств сейчас производят вино на крупном винзаводе на Северной стороне Севастополя, еще несколько - в Республике Крым.
Оформить землю смог лишь один участник проекта. Виноделы говорят: повезло. У Рема Акчурина 72 гектара виноградников. Из этой площади ему разрешили застроить 42 сотки. На участке уже возвели трехэтажное здание. На первом этаже будет производственный цех, на втором - ресторан, на третьем - мини-гостиница на шесть номеров. В комплекс он уже инвестировал около 180 миллионов рублей, предстоит еще закупить часть оборудования. Ввести здание в эксплуатацию Акчурин планирует в 2023 году. Пока же виноград приходится возить на переработку. В 2021 году было выпущено 42 тысячи бутылок вина.
- С 2017 года делаю вино и мечтаю построить свое производство, - говорит Акчурин. - Пока не закончим строительство и не установим свое оборудование, лицензию на производство получить не сможем.
В этом году Акчурин получил грант "Агротуризм" в размере 10 миллионов рублей. Средства он потратит на системы отопления и кондиционирования здания, а также на оборудование для ресторанной кухни. Говорит, что на старте любая помощь важна.
- Процент туристов, которые интересуются вином, растет в нашей стране из года в год, - говорит винодел. - Люди все больше стали доверять российскому вину в силу того, что появились продукты достойного качества. Чем больше объектов агротуризма будет в регионе, тем интереснее гостям к нам приезжать.
В 2021 году винный туризм привлек в Севастополь более 60 тысяч человек. Они посещали экскурсии и дегустации на крупных винодельческих предприятиях.
В 2022 году власти города решили вдохнуть в проект "Терруар Севастополь" новую жизнь. За последние полгода число участников выросло с 22 до 36. Их общие инвестиции оценивают в 15 - 20 миллиардов рублей. В планах - объединить хозяйства винной дорогой протяженностью 120 километров.
По словам руководителя приоритетного проекта департамента экономического развития Севастополя Даниила Степаненко, виноделам помогают с оформлением документов и подключением к коммунальным сетям, на дорогах устанавливают указатели, чтобы гости смогли легко доехать до хозяйства.
В департаменте нашли другой путь оформления земли. Участки, вид разрешенного использования которых надо изменить, решено включить в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). В июне проект прошел публичные слушания, сейчас в него вносят коррективы и до конца года планируют утвердить.
- Провели большую подготовительную работу, чтобы это не привело к потере виноградопригодной земли как невосполнимого ресурса. Таких сельхозземель в нашей стране меньше всего, - отметил Степаненко.
На публичных слушаниях по ПЗЗ виноделы подали свои предложения о смене вида разрешенного использования земли. Их рассмотрит департамент архитектуры и градостроительства Севастополя.
- Окончательного решения нет, но мы надеемся, что наши пожелания будут учтены, - говорит Александр Рыбченко. - Планируется, что участкам присвоят зону СХ 2.1, как садоводствам, и тогда можно будет перерабатывать виноград и строить туристические объекты.
Хотя категория земель останется прежней. И пока непонятно, удастся ли виноделам выполнить свои планы.
Тем временем
В июне этого года в Госдуму был внесен законопроект о винном туризме, который давал возможность строить капитальные и некапитальные объекты на виноградниках по всей стране. Однако документ так и не был рассмотрен парламентом, комитет ГД по экономической политике отправил его на доработку.