Сейчас в стране действует несколько инструментов поддержки этой сферы, отметил зампредседателя правительства Марат Хуснуллин. В частности, с помощью механизма инфраструктурных бюджетных кредитов с прошлого года в регионы уже поставлено более 1200 единиц общественного транспорта. Открыта программа специальных казначейских кредитов (преимущественно для малых городов и сельских поселений), действует льготный лизинг через Государственную транспортную лизинговую компанию. Кроме того, стартовала комплексная модернизация трамвайной инфраструктуры и подвижного состава по концессионной модели, благодаря которой будет обеспечена поставка 930 трамвайных вагонов и модернизация 620 километров путей.
"Президент поставил четкие задачи по развитию всех видов общественного транспорта как на федеральном, так и на региональном уровне. Это способствует созданию более комфортной среды для жителей. Кроме того, новые маршруты могут привлечь инвесторов и стимулировать развитие новых районов города, что в свою очередь будет стимулировать развитие города в целом. Модернизация системы общественного транспорта также помогает решать одну из наиболее актуальных проблем современных городов - пробки на дорогах", - заявил замглавы кабмина.
А двумя месяцами раньше теме развития общественного транспорта было посвящено заседание президиума Госсовета РФ. "Перед правительством и регионами стоят сейчас конкретные задачи по развитию перевозок. Одна из них - наращивать поездки на общественном транспорте. Сегодня их обеспечивают более 135 тысяч автобусов и почти 15 тысяч троллейбусов и трамвайных вагонов. Нередки случаи, когда такие востребованные людьми маршруты просто закрываются, так как автобусы уже не подлежат ремонту и выходят из строя, а возможностей восполнить их дефицит нет ни у муниципалитетов, а подчас ни даже у самих регионов. Поэтому наша важнейшая задача - обновление парка. Сегодня регионы заявляют о потребности до 2030 года обновить более 57 тысяч автобусов, пяти тысяч троллейбусов и четырех тысяч трамваев, а с учетом развития новых маршрутов необходимость в таких транспортных средствах будет, безусловно, еще больше", - задал тон обсуждению президент России Владимир Путин.
При этом, добавил глава государства, подчас проблема заключается не только в финансах, хотя, конечно, без денег никуда не денешься. Но в огромной степени результат зависит все-таки от стратегического, комплексного подхода, правильно выбранного вектора развития, грамотных управленческих решений, в том числе в тесной увязке градостроительных и транспортных задач. В этом плане примером служит Москва, где все виды общественного транспорта работают слаженно и прекрасно дополняют друг друга: и наземный, и метро, и пригородный железнодорожный, а летом к ним добавляются и речные трамвайчики.
По словам главы Республики Бурятия Алексея Цыденова (в 2012-2017 годах он был замминистра транспорта РФ. - Прим. ред.), наша промышленность справилась бы с задачей обновления парка общественного транспорта, если обеспечить ее заказами. Но в этом году производственная мощность по автобусам и электробусам - 40,5 тысячи, а законтрактовано 21,8 тысячи. По троллейбусам: произвести можем 1470, заказ на 2024 год - 65 штук. Похожая ситуация и по трамваям и вагонам пригородных поездов. Такая неопределенность не дает машиностроителям нормально работать.
А обновлять парки необходимо: сейчас, по данным регионов, за пределами средних сроков службы эксплуатируется более 41 тысячи транспортных средств. Но, как подчеркнул министр транспорта РФ Виталий Савельев, по линии различных ведомств регионам в этом году доступно семь мер федеральной поддержки. А ее совокупный объем, включая бюджетные кредиты, за счет всех действующих программ составляет около 260 миллиардов рублей до 2025 года. "До 2028 года планируется поставить регионам около 12,8 тысячи транспортных средств, из которых 12,5 тысячи будет поставлено до конца 2024 года", - сообщил глава минтранса.
Одновременно, продолжил чиновник, важнейшим элементом реформирования отрасли является планирование регионами маршрутной сети, определение приоритетов развития общественного транспорта. Необходимо стремиться к максимальному "обелению" перевозок. Этому должны способствовать современные методы цифровизации: отслеживание онлайн движения по маршрутам, мониторинг пассажиропотока, безналичная оплата проезда, а также автоматизированная система диспетчерского управления транспортом.
"Обеспечить комфортные перевозки пассажиров, только увеличив количество единиц общественного транспорта, невозможно, - считает директор факультета "умных" городов Университета "Синергия" Олег Шутенко. - Действовать необходимо комплексно. Решить многие проблемы подобного рода можно благодаря цифровизации и внедрению элементов "умного" города. В первую очередь, важно проанализировать существующие транспортные и пешеходные маршруты и оценить, насколько они популярны среди горожан. В этом помогает Big Data - ключ к релевантной достоверной информации, которая позволит избежать ошибок при внедрении проектов трансформации городской среды. Стоит задуматься также и о дальнейшем внедрении в агломерациях интеллектуальных транспортных систем - они позволят снизить трафик и сократить время пассажира в пути, а также добиться более рационального использования подвижного состава. Бонусом станет значительное повышение безопасности на дорогах".
Конечно, чтобы эффективно реализовывать проекты городской трансформации и цифровизации, необходимо привлекать квалифицированные кадры, которые не только знакомы с процессом формирования и реализации государственной и региональной политики, но и разбираются в технологической части вопроса. Без использования технологий сейчас трудно представить развитие городских агломераций, резюмировал Олег Шутенко.
А по мнению статс-секретаря Экологической палаты России Вадима Петрова, для снижения негативного воздействия на окружающую среду необходимо уменьшать долю участия личных автомобилей в поездках по городу. Но для этого работа общественного транспорта должна быть безупречной. "Главным эффективным механизмом оптимизации является создание транспортных моделей, которые позволяют оперативно разрабатывать мероприятия по решению проблем и обеспечению сбалансированности провозной возможности маршрутов и удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, - сообщил он "РГ". - Одновременно с этим необходимо обеспечивать широкое информирование граждан о планируемых изменениях, формировать необходимые резервы транспортных средств различной вместимости, обеспечивать постоянный мониторинг состояния общественного транспорта с целью своевременной реакции на изменения транспортной ситуации и анализа возможных улучшений в системе".
Кроме того, добавил эксперт, важной составляющей является организация работы центральной диспетчерской службы по регулированию движения общественного транспорта для обеспечения ритмичности работы. И тут важна синхронизация с такими новыми видами транспорта, как каршеринг разных видов.
"Исключительно оптимизацией маршрутной сети не получится выйти на должный уровень обслуживания населения, - соглашается старший преподаватель кафедры управления транспортными комплексами Государственного университета управления Галина Ласточкина. - Человек должен не подстраиваться под транспорт, а иметь возможность выбирать способ перемещения. К ним можно отнести такси, каршеринг, средства индивидуальной мобильности, поездку на своем автомобиле или поход пешком. Сбалансированное предложение различных вариантов перемещения населения однозначно снизит нагрузку на систему традиционного общественного транспорта".